НЬЮ-ЙОРК, 21 мар - РИА Новости", Андрей Лощилин. С предложениями по коренному реформированию Организации Объединенных Наций, в том числе по расширению Совета Безопасности и вынесению Генеральной Ассамблеей определения терроризма с целью прекращения оправдания терактов интересами национально-освободительной борьбы, выступил в воскресенье генсек ООН Кофи Аннан.
Эти инициативы содержатся в распространенном в штаб-квартире международного сообщества 63-страничном докладе "Расширение свободы: К развитию, безопасности и правам человека для всех", с которым Аннан выступит в понедельник перед делегатами 59-й сессии Генассамблеи. Они основываются на рекомендациях, представленных генеральному секретарю в ноябре прошлого года Комиссией высокого уровня по угрозами, вызовам и изменениям. В этой объединившей видных государственных деятелей, международных чиновников и дипломатов "Группе мудрецов" Россию представлял академик Евгений Примаков.
Предложения Аннана преследуют цель модернизировать ООН с учетом реалий XXI века и преодолеть кризис, в котором организация оказалась после начала Соединенными Штатами и Великобританией войны в Ираке в обход Совета Безопасности и скандала вокруг программы "Нефть в обмен на продовольствие". Они подлежат одобрению сначала запланированным на сентябрь текущего года нью-йоркским саммитом мировых лидеров, а затем и юбилейной, 60-й сессией Генеральной Ассамблеи.
Поддержав мнение "Группы мудрецов" о необходимости расширения СБ с нынешних 15 до 24 членов, Аннан предложил Генассамблее сделать выбор из двух выработанных комиссией моделей. Первая предусматривает расширение числа постоянных членов СБ с 5 до 11 за счет включения Бразилии, Германии, Индии, Японии, Египта, а также либо Нигерии, либо ЮАР. Вторая предполагает превращение Совбеза в трехуровневый орган: первый уровень - нынешняя пятерка постоянных членов, второй уровень - 7-8 полупостоянных членов, избираемых на пять лет с правом переизбрания, и третий уровень - непостоянные члены, меняющиеся, как и сейчас, раз в два года по принципу регионального представительства.
Аннан призвал Генассамблею достичь консенсуса в вопросе о расширении СБ ООН до сентябрьского саммита мировых лидеров в Нью-Йорке.
В своем докладе генеральный секретарь предложил дать определение терроризму как любому акту, "совершенному с намерением причинить смерть либо серьезные физические повреждения гражданским или невоюющим лицам" с целью запугать власти, население или международные организации. Как подчеркнул Аннан, до конца текущего года Генеральной Ассамблее следует выработать и до сентября 2006 года принять международную антитеррористическую конвенцию, включающую это определение. "Мы должны убедить всех тех, у кого может возникнуть соблазн поддержать терроризм, что это неприемлемый и неэффективный способ достижения их целей", - указывается в докладе.
Аннан рекомендовал расформировать включающую 53 страны Комиссию ООН по правам человека и заменить ее на меньший по составу Совет по правам человека, члены которого избирались бы не региональными группами, как сейчас, а двумя третями голосов Генеральной Ассамблеи. Как констатировал генсек, включение в последние годы в состав Комиссии таких государств, как Куба, Ливия и Судан, стремящихся "не укрепить права человека, а защитить себя от критики либо критиковать других", привело к "дефициту доверия, который омрачает систему Объединенных Наций в целом".
Генеральный секретарь призвал Совет Безопасности принять резолюцию, в которой бы четко были изложены принципы применения силы в международных отношениях, в том числе в превентивных целях. "В различных слоях выражается потребность выработать новый консенсус для коллективных действий", - отметил Аннан, добавив, что "в современном мире ни одно государство, каким бы мощным оно ни было, не может в одиночку защитить себя".
В докладе генсека также содержатся предложения создать Фонд ООН в поддержку демократии, обязать богатые страны выделять 0,7% своего ВВП на цели развития, а также добиться неукоснительного соблюдения членами сообщества наций Договора о нераспространении ядерного оружия и соглашений о запрете других видом ОМУ.
