МОСКВА, 17 мар - РИА "Новости". Существующее законодательство, регулирующее недропользование, не устраивает ни инвесторов, ни государство. Об этом заявил в четверг на заседании правительства, где рассматривалась новая редакция закона о недрах, министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев.
По его словам, за последнее время выявлены значительные пробелы в существующем законодательстве, в том числе в законе о недрах. Трутнев отметил, что у государства отсутствуют рычаги, обеспечивающие собственные интересы при разработке месторождений.
Что касается инвесторов, то риски, которые появляются при проведении геолого-разведочных работ, приводят к сокращению таких работ и уменьшению прироста запасов полезных ископаемых, указал он.
Так, в 2004 году при добыче нефти порядка 400 миллионов тонн прирост запасов составил лишь 300 миллионов тонн. Кроме того, высоки риски недропользователей при нарушении лицензионных соглашений.
В законодательстве, по словам Трутнева, определено, что лицензии могут изыматься за нарушение, но степень нарушения не определена и позволяет трактовать каждому чиновнику по-своему.
Кроме того, не предоставлена возможность свободного распоряжения правом пользования недрами, в частности, передача объектов недропользования другим пользователям затруднена административными барьерами, сказал министр.
"За годы действия закона о недрах разрушена система эффективного управления государством в сфере недропользования",- сказал Трутнев.
В связи с этим для ликвидации пробелов в законодательстве предлагается новый проект закона о недрах. По словам Трутнева, согласно документу, субъектами недропользования могут стать граждане РФ и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ. По его словам, это побудит иностранные компании регистрировать свои дочерние структуры в России в соответствие с нашим законодательством.
Кроме того, законопроект предусматривает положение, устанавливающее, что недра и находящиеся в них полезные ископаемые являются федеральной собственностью. Предоставление участков недр в пользование будет осуществляться исключительно на аукционной основе.
Также предусмотрен переход с адмнистративных на гражданско-правовые отношения в сфере недропользования. Предполагается отменить выдачу лицензий и ввести заключение договоров на недропользование. При этом ранее выданные лицензии будут действовать до срока истечения.
По словам министра, достоинство новой системы заключается также в том, что дает возможность залога прав на недропользование под привлечение инвестиций.
Проект закона о недрах предусматривает, что оборот геологической информации возможен на любом этапе разведки и разработки недр при условии, что данная информация получена не за счет средств государства, а за счет средств недропользователя.
