МОСКВА, 24 фев - РИА "Новости". Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает изменить механизм финансирования системы обязательного медицинского страхования (ОМС).
Соответствующие предложения изложены в концепции создания конкурентной среды в сфере ОМС, рассмотренной в четверг на заседании Экспертного совета по финансовым рынкам при ФАС России.
Предлагаемый порядок предусматривает создание двухуровневой системы ОМС. Первый уровень включает в себя оказание бесплатной медицинской помощи для неработающего населения. А страхователем в этом случае выступает территориальный фонд ОМС, который обязан будет предоставлять гражданам информацию обо всех лечебных учреждениях и страховщиках, работающих в системе ОМС на территории конкретного муниципального образования, с тем, чтобы каждый гражданин мог свободно выбрать лечебное учреждение, врача и страховую организацию.
Страхователь не в праве отказать страховщику в заключении такого договора при наличии документов, подтверждающих выбор застрахованного.
Источниками финансирования на первом уровне являются: часть единого социального налога и средства соответствующих бюджетов, направляемые на ОМС неработающего населения.
Второй уровень системы ОМС, согласно предложениям ФАС, нацелен на предоставление соответствующий гарантий работающему населению. Страхователями в этом случае являются работодатели. Региональные фонды ОМС обязаны предоставлять работодателям соответствующую информацию, как и на первом уровне. Работодатель, заключивший договор страхования ОМС своих работников со страховщиком, должен получить льготу по единому социальному налогу (снижение части ЕСН не менее чем на две трети).
Страховщиками по предложению ФАС могут быть страховые организации любой организационно-правовой формы, получившие лицензию на осуществление ОМС и осуществляющие деятельность по ОМС на некоммерческой основе.
Как сообщил в ходе заседания Экспертного совета замруководителя ФАС Андрей Кашеваров, соответствующие предложения будут доработаны в течение месяца и представлены в Минфин и Минздравсоцразвития.
Он выразил надежду, что положения этой концепции будут учтены в проекте Закона "Об обязательном медицинском страховании", разрабатываемом в настоящее время Минздравсоцразвития России.
