МОСКВА, 17 дек - РИА "Новости". Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект "О противодействии терроризму".
При необходимых 226 голосах в поддержку законопроекта высказались 385 депутатов, против - 47 депутатов, воздержался один.
По словам зампредседателя комитета по безопасности Анатолия Куликова, законопроект устанавливает правовые и организационные основы противодействия терроризму в РФ, определяет основные направления, формы и методы противодействия терроризму, полномочия органов госвласти, органов местного самоуправления и общественных объединений в данной области. В документе также прописан порядок координации деятельности субъектов, осуществляющих противодействие терроризму.
В соответствии с документом, два уже действующих правовых режима - "чрезвычайное положение и "контртеррористическая операция" - предлагается дополнить еще одним - "режимом террористической опасности".
По словам Куликова, этот режим будет вводиться в профилактическх целях "при получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке террористической акции, и наличия обстоятельств, не позволяющих проверить такие сведения". Срок действия этого режима не может превышать 60 суток, а распространяться он может как на отдельные населенные пункты, так и на всю территорию страны.
В документе также прописывается, что в зоне действия "режима террористической опасности" вводится ряд ограничений для граждан. В частности, предусмотрен запрет на проведение массовых мероприятий, усиление паспортного контроля, ограничение передвижения граждан и транспорта на улицах, установление усиленного контроля на предприятиях "вредного производства".
Законопроектом также оговаривается, что в зоне проведения контртеррористической операции спецслужбам разрешается осуществлять прослушивание телефонных переговоров.
Кроме того, документ предусматривает создание вертикали антитеррористических комиссий в центре и на местах, при которой распоряжения Федеральной антитеррористической комиссии будут обязательны для региональных. Комиссию возглавит премьер-министр, в ее состав войдут руководители федеральных ведомств, осуществляющих борьбу с терроризмом, а также ведомств, участвующих в осуществлении противодействия терроризму.
Задачами Федеральной комиссии станут сбор и анализ информации о состоянии тенденции терроризма, выработка предложений об основных направлениях госполитики в сфере противодействия тероризму и ряд других задач. Региональные антитеррористические комиссии возглавят губернаторы, в их состав также войдут главы территориальных подразделений силовых ведомств.
При этом Куликов отметил, что в случае возникновения террористической опасности, антитеррористические комиссии будут преобразованы в оперативные штабы. Он подчеркнул, что в законе также учтен принцип единоначалия и личной ответственности руководителя операции за ее результат.
Он также подчеркнул, что главным уполномоченным по борьбе с терроризмом опеределена Федеральная служба безопасности.
Кроме того, в законопроекте прописан правовой механизм, позволяющий привлекать вооруженные силы для пресечения терактов, в том числе, наделяя их правом на применение оружия и боевой техники. По мнению авторов законопроекта, этим устраняется правой пробел и решаются проблемы, связанные с правомерностью привлечения вооруженных сил РФ для участия в контртеррористической операции.
Существенные ограничения накладываются и на СМИ при освещении террористических актов. В частности, запрещается распространять информацию, раскрывающую специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции, состав и численность привлекаемых сил. Кроме того, запрещается распространять информацию о сотрудниках спецподразделений и членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, за исключением представителя штаба, ответственного за взаимодействие со СМИ. Также, запрещается размещать информацию, "содержащую сведенияо фактах или сценах особо жестокого насилия".
Руководитель контртеррористической операцией имеет право запретить доступ журналистов в зону проведения операции или выделить в этой зоне специальный сектор для работы представителей СМИ. Он также имеет право "установить порядок предоставления сведений о контртеррористической операции".
Журналистам запрещается получать с нарушением установленного порядка предоставления сведений о проведении операции информации от ее участников или лиц, оказывающих им содействие.
Соответствущие законопроекты были подготовлены ФСБ, Минюстом и Генпрокуратурой. Затем основные положения были обобщены в один документ и доработаны Рабочей группой Госдумы.
