Ключевым в повестке саммита представители председательствующих в ЕС Нидерландов, от которых бразды правления с января 2005 года перейдут к Люксембургу, назвали вопрос отношений с Турцией.
Лидерам ЕС предстоит решить, открывать или нет, (и если да, то когда) переговоры о полноправном членстве Турции в этой региональной организации.
В пользу этого накануне высказалось большинство членов Европарламента. В ходе закрытого голосования в Страсбурге за то, чтобы дать зеленый свет переговорному процессу, проголосовали 407 евродепутатов, против - 262.
Результаты голосования председатель Европарламента Хосеп Боррель представит членам Европейского совета.
Еврокомиссия ранее также рекомендовала главам государств и правительств одобрить начало переговоров при условии выполнения Турцией всех рекомендаций ЕС по реализации демократических реформ.
В Брюсселе рассчитывают на конкретные гарантии со стороны Анкары в отношении того, что реформы будут необратимы и доведены до конца. В противном случае, предупредила Еврокомиссия, переговорный процесс будет немедленно остановлен.
Помимо продолжения демократических реформ ЕС требует от Анкары дальнейшего прогресса на пути соблюдения прав человека, проведения экономической либерализации, признания Кипра, а также введения запрета на въезд в страны ЕС рабочих мигрантов из Турции.
Между тем, необходимость полноправного членства Турции в ЕС разделяют не все государства-члены организации. Наибольшую сдержанность в этом отношении проявляют Франция, Австрия, Дания, Словакия и Кипр. В поддержку Турции высказываются Великобритания, Германия, Бельгия и страны Северной Европы - члены ЕС.
Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил на днях, что Анкара может сказать "нет" ЕС, если для Турции будут выдвинуты невыполнимые условия вступления в эту организацию.
По мнению наблюдателей, в случае принятия лидерами ЕС положительного решения, переговорный процесс может начаться в сентябре или октябре будущего года. Он будет длительным и, согласно оценкам европейских политологов, займет не менее 10-15 лет.
Официальную заявку на вступление в ЕС Турция подала в 1963 году, а в 1999 году ей был предоставлен статус страны-кандидата.
В ходе саммита в Брюсселе лидерам ЕС предстоит утвердить протоколы о завершении переговоров с двумя другими государствами-кандидатами - Болгарией и Румынией, а также принять решение о дате подписания с ними договора о вступлении в ЕС. Ожидается, что это произойдет весной будущего года.
Болгария и Румыния рассчитывают стать членами ЕС одновременно - с 1 января 2007 года.
Кроме того, от заседания Европейского совета ожидают решения о начале переговоров с Хорватией об условиях присоединения этой страны к ЕС. Еврокомиссия рекомендовала ранее приступить к ним в начале 2005 года, однако в последнее время чаще упоминается апрель.
Хорватия подала официальную заявку на членство в ЕС в феврале 2003 года. Статус страны-кандидата лидеры ЕС присвоили ей в июне 2004 года.
Помимо вопросов, связанных с расширением ЕС, главы государств и правительств обсудят борьбу с международным терроризмом и бюджетные перспективы организации ЕС на 2007-2013 годы.
В рамках саммита состоится также отдельная встреча министров иностранных дел стран ЕС. За ужином в четверг в Брюсселе, который будет проходить парралельно с вечерней трапезой европейских лидеров, они обсудят перспективы урегулирования палестино-израильского конфликта, а также ситуацию на Украине.
Речь об Украине пойдет и на встрече в Брюсселе глав десяти консервативных правительств стран ЕС, которые в преддверии саммита пригласили прибыть в бельгийскую столицу кандидата в президенты Украины Виктора Ющенко.
Еще одним значимым событием в рамках заседания Европейского совета станет участие в нем генерального секретаря ООН Кофи Аннана. В пятницу, 17 октября, он встретится с лидерами ЕС в рамках пленарного совещания, чтобы обсудить с ними вопросы, связанные с реформой ООН.
