В документе отмечается, что стремительное повышение цен на основные виды топлива на внутреннем рынке в текущем году привели к негативным тенденциям в развитие отечественной экономики.
В частности, по статистическим данным, за 9 месяцев текущего года цены на бензин и дизельное топливо возросли в среднем на треть. На 43-55% увеличились цены на уголь. Рост цен на естественный газ с декабря прошлого года по октябрь 2004 года составил 120% (за тысячу кубометров).
В то же время увеличение потребительских цен в целом по России составило 11,9%. При этом депутат отмечает, что "неконтролируемый рост цен на основные виды топлива существенно опережает рост денежных доходов населения".
Глава комитета по экономполитике Валерий Драганов, выступая перед депутатами, отметил, что наряду с объективными факторами (рост мировых цен на углеводороды) и сезонное увеличение цен в весенне-осенний период, значительное увеличение цен на топливо вызвано "по всей видимости, сговором вертикально-интегрированных компаний с властью".
Он подчеркнул, что во многих субъектах федерации руководство регионов "видимо, вступает в сговор с компаниями-монополистами, не допуская на этот рынок предприятия малого и среднего бизнеса". Он также отметил, что региональные управления Федеральной антимонопольной службы уже неоднократно возбуждали дела по признакам нарушения компаниями-монополистами действующего законодательства.
Кроме того, подчеркнул глава комитета, в РФ цены на нефть, нефтепродукты и уголь и ряд других видов топлива не регулируется государством, отсутствует единый закон о ценообразовании, который бы создал законодательную базу для реализации ценовой политики.
В целях ограничения роста цен на основные виды топлива на внутреннем рынке Госдума обращается к правительству с предложением разработать изменения в законодательство о конкуренции, ограничения монополистической деятельности на товарных рынках, подготовить комплекс мер, направленных на повышение информационной открытости и прозрачности внутреннего рынка основных видов топлива, оптимизировать налогообложение предприятий ТЭК, а также разработать правовые основы биржевой торговли основными видами топлива, в том числе нефти и нефтепродуктами.
Правительству также предлагается разработать принципы ценообразования свободных и регулируемых цен на основные виды топлива и принять иные неотложные меры по ограничению дальнейшего роста цен на энергоресурсы.
