Закон предусматривает особый порядок формирования избирательных комиссий, а также ужесточает порядок голосования по открепительным удостоверениям и на дому.
В частности, ЦИК Украины разрешено напечатать открепительные удостоверения в количестве не более 0,5% общей численности избирателей (около 185 тысяч штук), что в восемь раз меньше, чем ранее. Этот документ позволяет избирателю проголосовать в случае, если он в день выборов не будет находиться в районе своего места проживания.
По словам наблюдателей, с помощью удостоверений совершались массовые фальсификации, когда одни и те же избиратели голосовали по несколько раз на разных участках.
Также значительно усложнен порядок выдачи такого удостоверения - оно выдается на основании поданного за два дня до 24 декабря заявления, а в документе, на основе которого выдается бюллетень (паспорт), делается пометка о выдаче. Проголосовать с его помощью можно лишь в заявленном избирателем округе, а не как ранее на любом участке по всей Украине, после подачи заявления от избирателя не позднее 25 декабря.
Не выданные до вечера 24 декабря бланки удостоверений погашаются, а данные о выданных документах и получивших их избирателях передаются в территориальную избирательную комиссию.
Закон также сужает круг лиц, которым разрешено голосовать на дому. Теперь это право имеют лишь инвалиды первой группы, которые не могут передвигаться самостоятельно.
В ходе голосования эксперты отметили необычайно высокую спепень голосования избирателей на дому, что, по их мнению, также являлось одним из способов фальсификаций.
Одним из условий принятия этого закона было согласие парламента на внесение изменений в Конституцию Украины. Закон, принятыйна основе проекта номер 4180, также опубликован в официальной прессе, что было предусмотрено заключительной частью закона об изменении избирательного законодательства.
На Украине число избирателей составляет около 37 миллионов человек.
