Согласно действующему законодательству, этот документ, разработанный Центробанком России, нижняя палата должна рассматривать параллельно с прохождением бюджета на следующий год в окончательном, четвертом чтении.
В документе Центробанка дан анализ развития экономики России и денежно-кредитной сферы в текущем году, а также мероприятия по совершенствованию в 2005 году банковской системы и банковского надзора. Главной целью заявлено дальнейшее снижение инфляции до 7,5-8,5%, а также сохранение режима управляемого плавающего валютного курса. Как считают разработчики документа, повышение реального эффективного курса рубля за год не превысит 8%.
В профильном комитете Госдумы по бюджету и налогам отмечают, что при разработке этого документа Банк России учел часть замечаний комитетов: в частности, спектр прогнозных расчетов платежного баланса на 2005 год расширен до пяти вариантов с учетом возможных изменений цен на нефть от 22,5 до 35 долларов США. Вместе с тем, в Госдуме не согласны с прогнозом Центробанка по поводу инфляции на следующий год и считают, что она может составить 9-10%.