В этом документе, над которым "Группа мудрецов" работала в течение года, содержится более 100 рекомендаций по реформированию системы Объединенных Наций с учетом современных реалий.
Среди ключевых предложений комиссии - расширение состава Совета Безопасности с нынешних 15 до 24 членов и закрепление за ООН права на превентивные силовые операции с целью ликвидации острых угроз международному миру и безопасности.
При этом в докладе указывается, что подобные действия не должны предприниматься в одностороннем порядке в обход организации.
"Угрозы сегодняшнего дня не знают национальных границ, взаимосвязаны, и им следует противостоять на глобальном, региональном и национальном уровнях", - говорится в документе, который подготовили 16 авторитетных политиков и дипломатов, в том числе бывший председатель правительства и министр иностранных дел России Евгений Примаков и экс-советник президента США по национальной безопасности Брент Скоукрофт.
"Группа мудрецов" предлагает два пути расширения Совбеза, причем оба предусматривают сохранение права вето только за нынешней пятеркой постоянных членов СБ - США, Россией, Китаем, Францией и Великобританией.
Согласно первому варианту, в Совет должны войти еще 6 постоянных, но не обладающих правом вето членов, а также 3 государства, избираемые на двухлетний срок по принципу регионального представительства.
Вторая модель предусматривает включение в СБ восьми "полупостоянных" членов, избираемых на четыре года с правом переизбрания, и одного государства, которое бы менялось, как и сейчас, раз в два года.
В четверг Аннан поддержал рекомендации комиссии, отметив, что она "предлагает ООН уникальную возможность перестроить и обновить свои институты".
"Я целиком и полностью одобряю аргументы комиссии в пользу создания более широкой и всесторонней системы коллективной безопасности", - отметил генсек в сопроводительном письме к докладу, направляя его на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.
Однако предложение группы "Группы мудрецов" сохранить право вето лишь за нынешней пятеркой постоянных членов СБ уже подвергается критике в кулуарах ООН представителями делегаций ряда стран, претендующих на присоединение к этому элитному клубу. Так, неприятие идеи двух уровней постоянного членства в Совете высказывает Япония, которой место в расширенном Совбезе практически гарантировано. Ее доля в наполнении бюджета ООН составляет сейчас 19,5%, и она является вторым после США плательщиком организации.
Изучив рекомендации "Группы мудрецов", Аннан должен вынести предложения по реформированию ООН на следующей, 60-й сессии Генассамблеи в сентябре 2005 года. Для изменения формата СБ потребуется две трети голосов стран-участниц ГА.
