Премьер-министр Михаил Фрадков констатировал, что в связи с вступлением в силу с 1 января закона о разграничении полномочий и о льготных выплатах, а также с повышением на 20% зарплаты бюджетников, предстоящий год "будет достаточно напряженным" для целого ряда субъектов федерации.
"Минфин вышел в правительство с предложением распределить эти средства в качестве дополнительной финансовой помощи ряду субъектов федерации, которые испытывают трудности на сегодняшний день в исполнении бюджетов, - сказал Фрадков. - Их подготовка к работе в условиях разграничения полномочий показывает, что им неплохо было бы получить дополнительные финансовые ресурсы, чтобы справитьс с теми задачами, которые перед ними стоят".
Министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что Минфин предлагает направить 6 миллиардов рублей, образовавшихся в текущем году за счет экономии по отдельным статьям бюджета, на увеличение финансирования раздела "Финансовая помощь другим уровням бюджетной системы", и еще 300 миллионов рублей - на увеличение расходов регионов по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
"Эти предложения находятся в системе наших мер, которые мы принимаем в рамках 122-го закона (о льготных выплатах) по разграничению полномочий и закреплению доходных источников за субъектами федерации", - отметил глава Минфина.
Он подчеркнул, что дополнительная финансовая помощь регионам направлена на то, чтобы максимально облегчить субъектам РФ финансирование социальных расходов в условиях перехода к новой системе межбюджетных отношений.
Прежде всего, подчеркнул Кудрин, все регионы должны "перейти в 2005 год с нулевой задолженностью по зарплате". Он отметил, что сейчас эта задолженность составляет 1 миллиард 337 миллионов рублей.
Кроме того, финансовую помощь планируется направить на ликвидацию задолженности регионов по оплате коммунальных услуг, начислениям на оплату труда, дотациям по ЖКХ, детским пособиям.
При этом 3,8 миллиарда рублей предполагается равномерно распределить между регионами исходя из единой методики, позволяющей рассчитать важнейшие социальные расходы субъектов РФ, и определить их долю в общем объеме доходов регионов.
По словам Кудрина, эти средства будут пропорционально распределены между теми регионами, у которых доля важнейших социальных расходов составляет "критическую нагрузку" на бюджет и превышает 60% доходной части бюджета.
Оставшуюся сумму предполагается распределить как индивидуальную финансовую помощь некоторым регионам, сказал министр финансов. В частности, по его словам, Северной Осетии будет выделено дополнительное финансирование на увеличение подразделений общественной безопасности. Самая большая сумма будет выделена Удмуртии как региону, который понес наибольшие потери в результате централизации НДПИ на нефть.
