В пояснительной записке к документу отмечается, что в связи с возросшими в последние годы в СМИ материалами, демонстрирующими сцены жестокости и насилия, а также материалами эротического характера, наблюдается увеличение преступности в обществе, что ведет к негативному социальному фону в стране.
При этом, по мнению автора документа, представляется необходимым внести в национальное законодательство легальное определение таких понятий, как эротика и насилие, что позволит пресекать распространение данных материалов.
Особо важной проблемой, по мнению Чуева, является отсутствие правового регулирования в сфере распространения информации в интернете.
При этом автор отмечает, что законодательство стран Евросоюза и США имеют тенденцию к закреплению строгих правовых рамок, позволяющих "регулировать, отслеживать, и в случае необходимости, пресекать нарушения в сфере распространения продукции средств массовой информации в мировой глобальной сети.
Вместе с тем, Комитет Госдумы по информполитике рекомендовал палате отклонить данный законопроект в первом чтении, отметив в своем заключении, что все необходимые положения, касающиеся распространения материалов в СМИ, в том числе в глобальной сети, уже нашли свое отражение в действующем законодательстве.