Превоначально саммит намечался на 11 ноября, но по просьбе Москвы был перенесен. Перенос был связан с затянувшимся формированием состава Еврокомиссии, а также с желанием России провести саммит уже с новым составом комиссии. Вслед за изменениями сроков проведения саммита была изменена и его повестка.
Коррективы в первоначальный план работы внесла ситуация с выборами президента на Украине.
Буквально за день до начала встречи новый председатель Еврокомиссии Жозэ Мануэль Баррозу заявил, что на саммите Россия-Евросоюз представители ЕС "громко, ясно и убедительно" выскажут свою позицию по президентским выборам на Украине. "Наш долг - заявить громко и ясно, что мы не удовлетворены тем, как проходили выборы на Украине", - сказал Баррозу во вторник на пресс-конференции в Брюсселе.
"Выступив с этим заявлением, мы рассчитываем на достижение решения, чтобы удалось избежать насилия, и это заявление должно восприниматься конструктивно", - заявил глава Еврокомиссии.
Свое принципиальное отношение к ситуации на Украние Евросоюз сформулировал в выступлениях министра иностранных дел Нидерландов Бернарда Бота и представителя ЕС по единой внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы. На совместной пресс-конференции они, в частности, заявили, что, по мнению Евросоюза, второй тур выборов президента Украины не соответствовал в полной мере международным требованиям, предъявляемым к демократическим выборам. Своих высказывания они обсновали экспертными оценками миссии международных наблюдателей.
Остальная повестка дня саммита Россия-ЕС предусматривет рассмотрение вопросов формирования 4-х общих пространств.
В Кремле РИА "Новости", в частности сообщили, что "саммит призван закрепить продвижение к поставленной на предыдущей встрече в мае в Москве цели - построению четырех общих пространств: экономики, безопасности, внешней политики, гуманитраного сотрудничества".
В МИД РФ РИА "Новости" заявили, что в части обсуждения четырех пространств "речь пойдет о выработке "дорожных карт", которые устанавливали бы общие правила для каждого из этих пространств".
Еврокомиссия в свою очередь распространила пресс-релиз, в котором заявила, что "вопросы формирования четырех общих пространств сотрудничества будут центральными в повестке дня саммита Россия-Евросоюз".
В ходе саммита продолжатся переговоры по "дорожным картам" к этим пространствам, которые должны определить конкретные ориентиры сотрудничества РФ-ЕС на среднесрочную перспективу.
Кроме того, в ходе саммита российская делегация намерена поднять вопрос о соблюдении прав национальных меньшинств в странах Балтии. Замглавы МИД РФ Владимир Чижов в частности заявил, что "проблема заключается в том, что большинство русскоязычного населения в Латвии и Эстонии имеют статус неграждан". "Это не означает, что они являются лицами без гражданства - они имеют паспорта Латвии, Эстонии, но другого цвета, и не пользуются теми правами, которыми пользуются граждане этих стран", - отметил Чижов.
Временный поверенный в делах Нидерландов в РФ Геро де Бур в свою очередь заявил, что Евросоюз готов обсуждать с Россией вопрос о нацменьшинствах, в том числе на саммите в Гааге. "Если эти вопросы будут затронуты в Гааге Владимиром Путиным или Сергеем Лавровым, я уверен, что представители ЕС ответят на озабоченности российской стороны", - отметил дипломат. Он также заявил, что ЕС намерен добиваться соблюдения прав национальных меньшинств в странах Балтии. "Эстония и Латвия удовлетворяют Копенгагенским критериям в области соблюдения прав человека, иначе они бы не стали членами Евросоюза. В то же время мы намерены добиваться, чтобы обе страны добились прогресса по ситуации с меньшинствами", - заявил нидерландский дипломат.
