"Сейчас сложился ряд глобальных рынков, например, нефтяной и газовый, металлургический, авиастроение. И практики регулирования таких монопольных рынков пока нет. Такие сложные системы не могут регулироваться исключительно национальным законодательством. Необходимы меры наднационального уровня", - отметил Христенко, слова которого приводятся в пресс-релизе.
Представители делегации ОЭСР отметили, что в ближайшей перспективе маловероятно появление единых "правил игры", своего рода "антимонопольного законодательства" для транснациональных компаний. В качестве альтернативного пути предлагается сотрудничество в урегулировании спорных вопросов национальным законодательством. И уже есть примеры успешного взаимодействия в этих вопросах между США и ЕС.
Говоря о развитии российской промышленности, Христенко сказал, что наиболее динамично на сегодняшний день развиваются те секторы, которые ориентированы не только на внутренний, но и на внешний рынок. Это, прежде всего, нефтяная, газовая и металлургические отрасли.
"И это данность, с которой мы должны считаться. Поэтому когда мы говорим об антимонопольном законодательстве, то мы должны учитывать и объективно сложившееся доминирующее положение отдельных компаний на рынке", - сказал Христенко.
Говоря о реформировании естественных монополий, глава Минпромэнерго акцентировал внимание зарубежных коллег на тех изменениях, которые происходят в России в настоящее время. "Мы считаем, что генерация электроэнергии должна быть конкурентной функцией, поэтому она перешла в открытый сектор. Сейчас мы занимаемся отработкой правил функционирования оптового и розничного рынков. При этом мы учитываем калифорнийский и итальянский опыт в этой сфере", - отметил российский министр. - Известно, что в России генерация электроэнергии небольшая, и для ее увеличения необходимо привлекать инвестиции. Именно этим объясняется наше желание либерализовать рынок электроэнергетики. Государственная монополия сохранится только на сети и диспетчерские услуги".
Сейчас предметом обсуждения представителей России и ЕС является синхронизации сетей и диспетчерских услуг. "Я думаю, что к 2007 году у нас будут определенные подвижки", - считает Виктор Христенко. - Эта ситуация уникальна. Ведь электроэнергетика - единственная сфера, где Россия и Европа могут быть как поставщиками, так и потребителями электроэнергии".
Обсуждая вопросы реформы газового рынка, Христенко отметил, что ситуация, когда в стране существует единственный газовый монополист, не является уникальной для Европы: в Италии более 90% добычи и транспортировки газа занимает компания "Эниан".
Христенко отдельно отметил то обстоятельство, трансформация в газовом секторе будет происходить, но в растянутой динамике. "Я полагаю, что самое важное - создать мотивы и возможности для деятельности независимых поставщиков газа, но не за счет дробления "Газпрома", - полагает министр.
Кроме секторов с уже сложившейся монополией есть иные секторы, в развитии которых заинтересована Россия. В качестве таковых Христенко видит хай-тек-технологии, авиастроение. "В авиастроении мы хотим остаться третьим игроком на рынке", - отметил Виктор Христенко.
Виктор Христенко особо подчеркнул заинтересованность в создании равных условий для деятельности внутренних и внешних инвесторов в России. И в качестве примера он привел автомобилестроение. "Несмотря на то, что это очень чувствительная отрасль для России, мы идем на постепенное снятие барьеров. Сейчас мы можем говорить о реально работающих инвестиционных соглашениях, например, с компаниями Ford и BMW", - сказал он.
