МОСКВА, 19 ноя - РИА "Новости". Государственная Дума 26 ноября рассмотрит проект закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", который в 2001 году был принят парламентом и отклонен президентом РФ. Об этом сообщил на брифинге в пятницу председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов.
По его словам, специальная комиссия доработала законопроект и учла в нем все замечания президента.
Согласно законопроекту, основой работы рыбохозяйственного комплекса должно стать предоставление ему долгосрочных прав на пользование водными биоресурсами путем закрепления за пользователями долей в общем объеме квот добычи сроком на пять лет. Конкретная доля каждого пользователя будет определяться на основе осуществленного им фактического объема добычи биоресурсов за предыдущие пять лет.
В документе также предусмотрен механизм предоставления в пользование рыбопромыслового участка на основании договора пользования.
Одним из основных положений законопроекта является установление дифференцированного правового режима использования водных биоресурсов, который должен учитывать их научно-обоснованные биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район промысла и другие факторы.
В документе предусмотрена передача органам исполнительной власти ряда полномочий по управлению водными биоресурсами: регулирование любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, участие в распределении прибрежных квот добычи и в распределении рыбопромысловых участков. В законе учтены приоритеты российских рыбопромышленников при осуществлении рыболовства.
Статья "любительское и спортивное рыболовство" позволяет гражданам осуществлять такое рыболовство свободно, без разрешений на вылов рыбы, за исключением вылова рыбы лицензионных видов.
Горбунов указал, что закон не решает всех проблем, но его принятие необходимо, поскольку в настоящее время нет вообще никаких нормативных актов, регулирующих работу рыбной отрасли. По мнению сенатора, уже в ноябре Госдума может принять закон сразу в трех чтениях.
Для решения остающихся проблем предполагается выработать целый ряд дополнительных законов. Сенаторы, в частности, выделили проблему работы рыбоохранных служб, отметив, что эти структуры должны иметь силовой статус. Помимо этого, они считают необходимым ввести норму, согласно которой весь объем конфискуемых водных биоресурсов не должен реализовываться как продукция, а должен перерабатываться в рыбную муку.
