МОСКВА, 16 ноя - РИА "Новости". Общественная палата должна стать площадкой для выстраивания партнерских отношений бизнеса и государства, заявил председатель Координационного совета предпринимательских структур России Александр Шохин.
"Это должно быть место, где государство и бизнес смогут выстраивать партнерские отношения", - сказал Шохин во вторник, выступая на 14-м съезде Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
Он предложил предусмотреть экономическую секцию в Общественной палате, где могут проходить "нулевые чтения" законопроектов с участием бизнеса, а также проводиться экспертиза наделения государства новыми функциями и полномочиями.
Александр Шохин является руководителем рабочей группы РСПП по административной реформе. В своем выступлении он отметил, что многие базовые, стратегические направления административной реформы пока не доведены до практической реализации.
В частности, он напомнил, что в ходе анализа функций госорганов почти половина из пяти тысяч функций были признаны избыточными и дублирующими. "Тем не менее, при формировании новых структур власти большая часть избыточных функций осталась закрепленной за ними", - констатировал Шохин.
Сохраняются риски появления новых избыточных функций, предостерег представитель бизнеса. Министерство и вновь созданные агентства могут наделить себя новыми функциями, поскольку нет законодательной схемы обоснования необходимости каждой новой функции власти. Нет и независимой экспертизы новых функций государства, отметил Шохин.
Он высказал также опасение, что реальное налоговое бремя на бизнес растет несмотря на снижение налоговых ставок. "Снижение минимальных ставок налогов компенсируется ужесточением налогового администрирования и приводит к увеличению налогового бремени", - сказал он.
"Нужно оценивать реальную, а не только номинальную налоговую нагрузку, такие действия как доначисления налога и увеличение сумм налоговых платежей при проведении проверок", - добавил Шохин.
