План рассчитан на пять лет и ставит своей целью оказание материальной поддержки афганским крестьянам, которые откажутся от возделывание мака и перейдут на иные сельскохозяйственные культуры. Сюда входят также такие товары традиционного афганского экспорта, как орехи и сухофрукты (изюм, курага).
Афганистан уже три года подряд держит печальное первенство по производству опиатов - опиума, морфина и героина. В прошлом году в стране было собрано свыше 3,6 тысяч тонн опиума-сырца. По оценкам международных экспертов, в нынешнем году урожай мака будет еще больше.
Кабул не устает говорить о борьбе с выращиванием наркосодержащих культур (мака и индийской конопли), а также с производством наркотиков. Однако в реальности из-за отсутствия у центральных властей достаточного количества полиции и армии борьба с наркотиками и мощнейшей наркомафией ведется крайне вяло. При этом силы возглавляемой США международной антитеррористической коалиции до сих пор к этой борьбе практически не подключались.
После падения режима талибов пришедшие в власти на местах (как в северных, так и в южных провинциях Афганистана, где расположены основные плантации мака) полевые командиры и этнические лидеры зачастую прямо или косвенно сами участвуют в наркоторговле, финансируя на получаемые средства собственные вооруженные формирования.
Американцы, опирающиеся в борьбе против талибов и боевиков "Аль-Каиды" на региональных лидеров, пока не стремились портить с ними отношения и "подрывать" финансовую основу влиятельных региональных лидеров. Афганские наркотики тем временем широким потоком растекаются по всему миру как "северным" маршрутом - через республики Средней Азии, так и "южным" - через Пакистан и Иран.
