Поводом к рассмотрению дела послужили запросы Государственного совета и Верховного суда Татарстана, а также жалоба гражданина Сергея Хапугина.
Согласно пункту 6 статьи 3 федерального закона "О языках народов РФ", алфавиты национальных языков в республиках могут строиться на графической основе кириллицы.
Госсовет и Верховный суд Татарстана считают, что данная норма противоречит Конституции РФ. Заявители указывают на то, что ни в 71-й, ни в 72-й статьях Конституции России не упомянуты вопросы государственных языков республик. Соответственно, по мнению заявителей, эти вопросы относятся к исключительному ведению субъектов РФ, и установление графической основы алфавита, как органической составной части языка республики, является предметом ведения региона.
Заявители полагают, что в федеральном законодательстве нарушен конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами. Они указывают на то, что к моменту принятия оспоренной нормы в Татарстане действовал закон 1999 года "О восстановлении татарского алфавита на основе латинской графики", и именно эта графика позволяла выразить специфические звуки татарского языка.
В свою очередь гражданин Сергей Хапугин оспаривает положения вышеназванных законов Республики Татарстана, на основании которых изучение татарского языка в таком же объеме, как и русского языка, является обязательным во всех учебных учреждениях Татарстана. Заявитель полагает, что тем самым вводится дополнительная обязанность для граждан России, проживающих в Татарстане, а также нарушается их право выбора на изучение иных учебных дисциплин.
Хапугин считает, что это приводит к неравенству между жителями Татарстана и других регионов России, у которых есть возможность более углубленно изучать школьные предметы по выбору.
