"Одна из основополагающих целей - сделать систему распределения квот максимально прозрачной. Необходимо устранить чиновника от распределения квот и преференций", - сказал он, выступая в четверг на 7-й Международной конференции "Участие России в глобальных рыночных механизмах Киотского протокола".
По мнению Гаврилова, в России должен быть установлен порядок добровольного принятия на себя обязательств бизнеса, когда "агенты участвуют в прозрачных тендерах и берут на себя максимальное количество обязательств.
Он также напомнил, что в странах Евросоюза в настоящее время для средних и крупных предприятий введена система жесткого нормирования и санкций за невыполнения норм в отношении выброса парниковых газов в атмосферу. "Однако Россия вряд ли готова применять эту схему сейчас по отношению к бизнес-сообществу", - сказал Гаврилов.
В связи с этим, заметил он, ближайшей целью Минэкономразвития, Госдумы, Минфина и других структур, занятых в реализации Киотского протокола, должна стать выработка собственного для России механизма регулирования процесса распределения квот.
Наряду с этим, Россия согласно Киотскому протоколу, должна выработать систему оценки выбросов парниковых газов в атмосферу и составить кадастр предприятий-источников выбросов.
"Это серьезная работа и она должна быть сделана хорошо, иначе мы просто не получим тех преимуществ, которые дает нам Киотский протокол, не будем допущены к гибким механизмам торговли квотами", - подчеркнул Гаврилов.
Он также высказал идею о том, что для достижения наибольшей прозрачности механизма распределения квот, аукционы могут проводиться в режиме он-лайн в Интернете.
"Чтобы все могли видеть, кто какую заявку подал, и кто в итоге победил", - сказал представитель МЭРТ.
