МОСКВА, 19 окт - РИА "Новости". Министерство информационных технологий и связи РФ подготовило проекты постановлений правительства, касающихся внедрения механизма универсальной услуги. Об этом во вторник на пресс-конференции сообщила директор департамента экономической политики и финансов министерства Любовь Тимошенко.
Всего подготовлено пять проектов постановлений правительства. В настоящее время они внесены на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства, а также операторам связи.
21 октября предполагается провести совещание с операторами связи сети общего пользования для обсуждения этих документов. Планируется, что до конца года эти документы будут внесены в правительство.
Механизм универсальной услуги предусматривает гарантированный набор услуг связи, а также выход в сеть Интернет через пункты коллективного доступа.
С 1 января 2005 года начнется подготовка документов для участия операторов связи в конкурсах на право оказания универсальной услуги связи. По словам Тимошенко, если на конкурс не будет подано ни одной заявки или победителя конкурса будет сложно определить, предусмотрена процедура, когда оператор универсального обслуживания будет назначаться правительством по представлению министерства.
Предметом конкурсов станет оказание услуг на территории муниципальных образований. Очередность муниципальных образований, по которым проведут конкурсы, будет определять Федеральное агентство связи.
Кроме того, Тимошенко сообщила, что все операторы связи должны будут отчислять средства в фонд универсальной услуги в размере 2% от доходов за вычетом доходов, полученных от предоставления услуг по пропуску трафика. За счет средств этого фонда оператору универсальной услуги станут возмещать убытки.
По ее словам, планируется, что максимальный объем этого фонда составит порядка 360 миллиардов рублей. Однако в дальнейшем в процессе телефонизации населенных пунктов отчисления операторов могут быть ниже 2%.
Тимошенко отметила также, что эти отчисления должны будут платить все операторы сети общего пользования, в том числе и сотовые операторы, и оператор универсального обслуживания, который выберут по итогам конкурса.
Федеральное агентство связи выступит в качестве организатора конкурса, а также будет распределять средства фонда универсальной услуги, сообщила Тимошенко. Они будут консолидироваться на счете агентства.
Для того, чтобы операторы правильно вели расчет убытков от предоставления универсальной услуги, им необходимо будет вести отдельный учет. Предусматривается ежегодный аудит оператора по правильности ведения раздельного учета и по правильности отчисления убытков.
