"Речь идет о революционных преобразованиях, которые затрагивают концепцию законов, которые приняты и направлены на реформирование естественных монополий. Это - энергетика, железные дороги и связь. Законы по их реформам приняты и задают вектор реформирования", - указал сенатор.
Он отметил, что все законы по реформе естественных монополий принимались с большим трудом и являлись результатом компромиссов как политических, так и экономических сил. "Раз приняли - давайте добиваться того, чтобы законы исполнялись в полном объеме", - призвал он.
Вместе с тем, Новиков допускает, что несущественные преобразования в законодательстве могут происходить.
Примером негативного вмешательства в действующее законодательство о естественных монополиях Новиков назвал законопроект, который передает полномочия по регулированию тарифов на тепло- и электроэнергию на уровень муниципалитетов.
По концепции реформы электроэнергетики, регулирование тарифов на тепло находится в ведении субъектов федерации, а на электроэнергию - на федеральном уровне. "Если так легко менять правила, никогда не найдешь крайнего", - сказал сенатор.
Кроме того, Новиков критически относится и к предложениям о реформировании сферы связи. Как сказал сенатор, идея о введении "универсальной услуги связи" нарушает действующие законы и меняет установленные в них планы.
Новиков напомнил, что по действующему законодательству, в каждом населенном пункте должен быть установлен как минимум один общедоступный таксофон, а в населенных пунктах с населением более 500 человек должен быть и один пункт общего доступа к Интернету. Концепция "универстальной услуги связи" отвергает эти установки, заметил сенатор. "Думаю, с этой концепцией реформирования надо подождать", - сказал Новиков.
Сенатор планирует вынести свою идею о моратории на изменения в законодательстве о естественных монополиях на обсуждение комиссии по естественным монополиям. По его мнению, к обсуждению этой идеи должны подключиться члены правительства и представители естественных монополий.
