Возглавив Грузию после отставки Эдуарда Шеварнадзе, Михаил Саакашвили начал проведение существенных реформ в экономике и силовых структурах Грузии.
В Конституцию Грузии были внесены существенные поправки по изменению структуры исполнительной власти и расширения полномочий главы государства. За счет оптимизации правительства сократилось число министерств с 18 до 13. Ряд государственных департаментов интегрировались в соответствующие министерства.
По инициативе президента Грузии Михаила Саакашвили были разработаны и внесены дополнения в Уголовно-Процессуальный Кодекс. Дополнения в Кодекс освобождают из-под следствия обвиняемых в коррупции бывших высокопоставленных должностных лиц, в случае выплаты в пользу бюджета республики ущерба, причиненного им государству. Кроме того, по инициативе Саакашвили в Уголовный кодекс Грузии внесены дополнения, предусматривающие конфискацию документально неподтвержденного имущества бывших высших должностных лиц, обвиняемых в коррупции, в пользу государства.
Антикоррупционные мероприятия и как результат этого солидные доходы в бюджет республики, поступившие от бывших высокопоставленных должностных лиц, существенно пополнили государственную казну. Впервые в новейшей истории Грузии был зафиксирован профицит бюджета. За счет незапланированных поступлений в бюджет покрываются задолженности по зарплатам и пенсиям, которые были накопленны за последние годы. Большая часть профицитных денег ушла на финансирование силовых структур и усиление Вооруженных Сил.
По инициативе правительства Грузии разработан новый Налоговый кодекс, в котором число налогов сокращено с 21 до 9. Согласно планам правительства, новый Налоговый кодекс вступит в силу с января 2005 года. Правительством Грузии разработан законопроект о так называемой финансовой амнистии - бизнесмены должны вернуть государству скрытые налоги, а взамен получают гарантии правовой неприкосновенности.
Проведены реформы в системе министерства внутренних дел. В структуре МВД создана патрульная полиция и оперативно-диспетчерская служба 022 (по аналогии со службой 911 в США). Согласно рекомендациям экспертов НАТО, министерство обороны возглавило гражданское лицо и в состав вооруженных сил республики вошли внутренние войска МВД, а в состав МВД вошли пограничные войска Грузии. В вооруженных силах Грузии создана армия резервистов, служба в которой стала обязательной для всех высокопоставленных чиновников и депутатов парламента республики.
Президент Михаил Саакашвили вступил в должность 25 января 2004 года.
