Решение о проведении внеочередных выборов приняла специальная государственная комиссия, занимающаяся вопросами разграничения обязанностей представителей правления и самоуправления для повышения их эффективности. В комиссию, возглавляемую президентом Грузии Михаилом Саакашвили, входят члены правительства, депутаты парламента, представители местных властей, эксперты и представители НПО.
Меликишвили считает, что для четкого разграничения полномочий местных властей необходимо ратифицировать европейскую хартию по самоуправлению. По его словам, в настоящее время в органах самоуправления царит полная неразбериха. "Уполномоченные президента в регионах, Сакребуло, главы районных администраций не знают точно, что входит в сферу их деятельности, а население не знает к кому и в каких случаях надо обращаться", - отметил он. По его мнению, "видимо, подобное положение дел устраивало прежние власти".
Госминистр сообщил, что "комиссия находится в самом начале работы и пока еще рано говорить о том, какие изменения будут приняты в дальнейшем". По его словам, власти не стали устанавливать определенных сроков для принятия изменений в закон о самоуправлении, чтобы внеочередные выборы в органы самоуправления провести именно в ноябре 2005 года.