Какие меры принимает министерство юстиции в рамках борьбы с терроризмом?
- Во-первых, нами совместно с нашими коллегами из федеральной службы безопасности и министерства обороны подготовлен новый вариант закона "О борьбе с терроризмом". Мы считаем, что действующий закон 1998 года устарел и не отвечает современным реалиям. Новый законопроект в настоящее время передан в Комитет по безопасности Государственной думы. И в рамках комитета мы его будем дорабатывать. Думаю, что в ближайшее время такой закон будет принят.В законопроекте мы, во-первых, четко обозначаем круг органов, которые должны координировать и заниматься борьбой с преступностью. Во-вторых, в этом законопроекте мы юридически оформляем роль местных вооруженных сил в борьбе с терроризмом. Даем многие понятия, которые до сих пор не существовали в нашем законодательстве, например, "террористическая угроза". Самое главное, конечно, что этот законопроект отвечает демократическим требованиям. Все в рамках нашей Конституции, норм международного права и действующего законодательства. Сейчас мы очень плотно работаем вместе с Госдумой в этом направлении.
Кроме того, мы возглавляем Координационную группу в рамках правительства по выполнению поручений президента в этом направлении. В частности, мы проводим анализ действующего отраслевого, уголовного, уголовно-процессуального законодательства и будем уже в рамках этой рабочей группы вносить предложения в правительство для законодательной инициативы по усилению борьбы с терроризмом. В частности, я имею в виду поправки в действующий уголовный кодекс, уголовно-процессуальный кодекс, кодекс административных правонарушений и в другое законодательство, в частности, по отраслевым направлениям.
Помогут ли эти меры предотвратить новые теракты?
- При одном условии - если все граждане будут понимать ту реальную угрозу, которая происходит от международного терроризма, и все наше общество будет активно бороться с этим злом. Одними законами ничего не изменишь. Каждый должен на уровне подсознания понимать, что это такое международный терроризм, какая угроза нависла над человечеством. И только совместными усилиями, в том числе и с международным сообществом, мы можем действительно противостоять ему. Какие бы хорошие законы не были, какие бы профессиональные должностные лица не были, если все общество, каждый гражданин не проникнется этим делом, результатов не будет.
Ощущаете ли вы поддержку международного сообщества?
- Мы сегодня активно выступаем за разработку и подписание Европейской конвенции по борьбе с терроризмом. Эту идею поддерживает и руководство Совета Европы и абсолютное большинство стран, но некоторые страны действуют по принципу "моя хата с краю", полагая, что если они будут принимать участие в разработке этой конвенции, подпишут ее, то тогда международные террористы продвинут свои действия и на их территорию. Но это полное заблуждение. Невозможно, когда мы живем в одном пространстве, полагать, что кого-то эта беда обойдет стороной.
Расскажите, пожалуйста, об основных направлениях сотрудничества России и Финляндии.
- Меморандум о приоритетных направлениях сотрудничества на 2005-2010 годы предполагает работу по нескольким направлениям.
Во-первых, это законопроектная деятельность, которая будет осуществляться, прежде всего, в вопросах борьбы с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом оружия, наркотиков.
Второе направление законотворческой деятельности это обеспечение защиты прав человека, предупреждение преступности несовершеннолетних, административная юстиция.
Следующий крупный блок, по которому мы сотрудничаем, это исполнение уголовных наказаний. Здесь мы с нашими финскими коллегами сотрудничаем очень тесным образом, и в рамках настоящего визита предполагается посещение тюрьмы в городе Керава.
Третье направление сотрудничества - сотрудничество в сфере исполнение судебных решений по гражданским и торговым делам. Кроме того, мы сотрудничаем в направлении развития информационных систем в сфере юстиции
Отдельным направлением сотрудничества является обеспечение выполнения конвенций ООН, Совета Европы и Гаагской конвенции.
Предполагается также сотрудничество в области оказания юридической помощи населению, подготовки и повышения квалификации кадров, перспектив развития систем юстиции.
Мы сотрудничаем самым тесным образом. За два года было проведено 30 совместных мероприятий, причем мероприятия разноплановые. Последнее такое мероприятие - проведенная в июне совместно с финскими коллегами и ирландскими министерством юстиции международная конференция "Россия-Евросоюз: интеграция в правое и экономическое пространство". В работе этой конференции приняли участие высокопоставленные представители 14 стран Евросоюза.
В каких областях сотрудничества между Россией и Финляндией достигнуты наибольшие успехи?
- Наибольшие успехи достигнуты, конечно, в области обмена опытом, прежде всего, в области исполнения уголовных наказаний. Мы используем финский опыт в этом направлении. Очень хорошо развито сотрудничество в области законотворчества, в частности, мы обмениваемся законопроектами, а также в вопросах кадровой политики. Наши люди приезжают в Финляндию на стажировку, особенно часто приезжают судебные приставы. Соответственно, наши коллеги из Финляндии приезжают в Российскую Федерацию. Совместно проводим масштабные мероприятия в рамках Евросоюза, Совета Европы.
У нас сегодня двусторонние договоры заключены между министерством юстиции РФ и нашими коллегами более чем в 26 странах. С финнами у нас, на мой взгляд, наиболее конструктивное сотрудничество.
