С предложением создать Общественную палату для контроля общества за работой госаппарата, в том числе правоохранительных органов и спецслужб, Путин выступил 13 сентября, выступая на расширенном заседании правительства с участием глав регионов.
"Считаю продуктивной идею образования Общественной палаты, как площадки для широкой дискуссии, для обсуждения гражданских инициатив", - сказал глава государства.
Аналитики, принявшие в среду участие в заседании клуба "Гражданские дебаты", полагают, что именно представители гражданского общества сейчас получают шанс задать параметры и цели будущего центра, архитектура которого пока не прописана.
"Инициативы президента могут подтолкнуть общество к беспрецедентному расширению демократического политического поля", - считает глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский.
"Хочет ли демократическое крыло перейти вместе с Путиным в наступление на старую, разложившуюся, коррумпированную власть - от этого зависит, какой будет Общественная палата. Ход за обществом", - сказал Павловский.
Временные рамки для инициативы снизу, по его мнению, ограничены концом года, когда президент намерен сам внести пакет законопроектов, изменяющих принципы формирования вертикали власти.
Глава Мосгордумы Владимир Платонов полагает, что Общественная палата должна быть площадкой профессионалов по различным вопросам. В отличие от прозвучавшего во время дебатов мнения, что президент сам должен назначить ее состав, он против "назначенцев".
"Ни одни человек там не должен быть назначенным. Это должен быть живой организм, в который будут приходить люди по вопросам, в которых они разбираются", - считает Платонов.
Людмила Алексеева, возглавляющая Московскую Хельсинскую группу, полагает, что новый институт может взять на себя не столько контролирующие функции, сколько экспертные, а также стать трибуной морального влияния.
"Гражданское общество должно использовать палату в своих интересах. Я думаю, она могло бы стать "предбанником" для поступающих законопроектов как мера цивилизации законодателей", - сказала Алексеева.
Адвокат Анатолий Кучерена, создающий движение "Гражданская инициатива", полагает, что Общественную палату можно сформировать делегатами от различных социальных групп, наподобие Конституционного собрания.
"Из кого бы она ни формировалась, главное - это ее полномочия, возможность общественного контроля. Например, право вето, которое заставляло бы депутатов вернуться к рассмотрению спорного законопроекта", - считает президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская.
Эксперты также предлагают, чтобы президент вносил в законодательные собрания несколько кандидатур на пост губернатора.
"Давайте возьмем и скажем прямо - мы и есть костяк этой Общественной палаты и готовы работать над ее формированием. По крайней мере, так мы возьмем на себя часть ответственности", - заявил глава независимой издательской группы "НИГ" Виталий Третьяков.
