Впервые новгородские юристы-правозащитники Константин и Элеонора Демидовы обратились в суд Великого Новгорода с иском к ГМЗ в середине июля. Тогда суд поддержал администрацию музея-заповедника, которая сразу после этого приступила к строительству котельной.
По мнению Демидовых, возведение здесь здания является противозаконным, так как строители намеревались засыпать песком и закрыть бетонными конструкциями культурные слои X-XV веков, находящиеся под охраной ЮНЕСКО. В этом случае, по мнению правозащитников, исторические раритеты, содержавшиеся в этих слоях, были бы навсегда утрачены для мировой культуры.
В свою очередь, администрация ГМЗ аргументировала необходимость строительства в Кремле новой котельной-автомата тем, что старая кремлевская котельная многократно выработала свой ресурс, и ее эксплуатация была категорически запрещена надзорными инстанциями.
Для того, чтобы сохранить в неприкосновенности охраняемые ЮНЕСКО и невынутые археологами культурные слои, администрация музея-заповедника решила их временно законсервировать.
С этой целью на слои планировалось уложить своеобразную "подушку", состоящую из утрамбованного песка и бетонных пирамид. В отверстия в верхушках пирамид администрация ГМЗ планировала установить бетонные сваи, на которых, собственно, и должно было покоиться здание новой кремлевской котельной.
По замыслу сотрудников ГМЗ, когда котельная отслужит свой срок и будет демонтирована, археологи смогут вернуться к раскопкам, вынуть и исследовать оставшиеся в неприкосновенности под песчано-бетонной "подушкой" культурные слои.