Как отметил, представляя закон, первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Владимир Гусев, его основной целью является разработка системы государственной поддержки жилищного обеспечения военнослужащих за счет формирования жилищных накоплений с использованием средств федерального бюджета и мероприятий по поддержанию платежеспособности военнослужащих.
Закон регламентирует процедуру распоряжения бюджетными средствами, предназначенными для жилищного обеспечения военнослужащих. Документ регулирует и вопросы формирования жилищных накоплений, принципы их размещения и инвестирования, а также полномочия праительства РФ и иных органов исполнительной власти, участвующих в организации накопительно-ипотечной системы.
Закон предусматривает принцип добровольного вступления в накопительно-ипотечную систему для военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 года.
Размер накопительного взноса предлагается устанавливать в законе о федеральном бюджете на очередной год. При этом закон предусматривает возможность свободного использования военнослужащим накоплений как для приобретения жилья, так и на иные цели.
Как следует из финансово-экономического обоснования закона, через 20 лет службы военнослужащий, вступивший в накопительно-ипотечную систему, будет иметь на именном накопительном счете средства, позволяющие приобрести жилье общей площадью в пределах 54 квадратных метров исходя из средней рыночной стоимости жилья по России.
