МОСКВА, 30 июл - РИА "Новости". Минприроды планирует к концу сентября подготовить первую редакцию проекта нового закона "О недрах", сообщил в пятницу журналистам глава Минприроды Юрий Трутнев.
По его словам, в новом законе уделяется первичное внимание аукционам.
"Мы планируем приоритетно использовать аукционы в предоставлении прав на пользование недрами, как на стадии геологоразведки, так и на стадии эксплуатации", - сказал министр. "Слово "конкурс" мы исключаем из законопроекта как таковое", - добавил он.
Другой новацией в новом законе "О недрах" станет унификация условий аукциона.
"Мы максимально постараемся стандартизировать требования, предъявляемые к участникам аукциона. Это делается для избежания субъективности в допуске к аукциону, чтобы избежать отказов по субъективным принципам", - отметил министр.
Новая редакция закона также утверждает сквозные права на воспроизводство материально-сырьевой базы. "То есть тот, кто открыл, имеет право на разработку", - добавил глава Минприроды.
По его словам, в новой редакции принцип "двух ключей" заменяется принципом принятия решений на федеральном уровне. Как отметил Трутнев, регионы отнеслись с неодобрением к этому предложению, однако не смогли аргументировать свои возражения. Он считает, что право регионов запрещать проведение аукционов "тормозит экономику страны".
В новой редакции закона также будет положение позволяющее проводить "национальные закрытые аукционы", которые будут проводится по стратегически важным месторождениям, отметил министр. "Такие аукционы проводятся во всем мире", - сказал он, подчеркнув, что это, в частности, делается для того, чтобы защитить национальные интересы страны. Помимо этого, предлагается положение о проведении открытых аукционов.
Трутнев сказал, что одной из новаций в законе будет переход на международную классификацию запасов.
"В законе также будет содержаться точное описание санкций за неисполнение лицензионного соглашения, таких, как - ограничение, приостановление или прекращение права пользования. В законе должно быть четко прописано, какое нарушение ведет к какой санкции", - заявил министр.
По его словам, это очень облегчит работу министерству и "недропользователям, думаю, тоже облегчит".
"Санкции будут делиться по трем основным принципам. Это экономические санкции, когда мы будем просто наказывать деньгами. И это санкции административные: приостановка прав или отзыв лицензии, когда нарушены требования. Последнее будет связано, например, с невыходом на проектную мощность с не вводом месторождения в эксплуатацию, грубейшими нарушениями технологий", - сказал министр.
Трутнев отметил, что по итогам совещания с недропользователями в закон будет внесена еще одна поправка - об оценке имущества.
"Мы должны четко прописать, как будет оцениваться горное имущество в случае отзыва права на разработку", - отметил глава МПР.
