Нарушение выразилось в совершении действий по созданию препятствий доступу на рынок услуг комиссионных агентств другим хозяйствующим субъектам, в частности, ОАО "Тюменское центральное агентство воздушных сообщений" (ТЦАВС).
Как сообщил РИА "Новости" руководитель ФАС по ЯНАО Олег Печерин, в ходе анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке комиссионных агентств на территории городов Салехард, Новый Уренгой, Тарко-Сале и Пуровского района, по данным за 2003 год, а также расследования, проведенного Ямало-Ненецким УФАС России, было установлено следующее.
С 1 мая 2004 года в городе Салехард начал свою работу филиал ТЦАВС по продаже и бронированию пассажирских авиа- и железнодорожных перевозок. Однако с момента начала деятельности филиала продажа перевозок на рейсы авиакомпании "Ямал" в филиале невозможна в связи с ограничением (закрытием) доступа к ресурсу мест авиакомпании на основании их радиограмм. Продажа перевозок на рейсы авиакомпании возможна лишь при наличии доступа к ресурсу мест авиакомпании.
Между ТЦАВС и авиакомпанией заключен стандартный договор перевозчика с агентством по продаже пассажирских авиационных перевозок на рейсы авиакомпании, предоставлено право продажи перевозок на бланках авиакомпании, несмотря на то, что данное агентство аккредитовано при ЗАО "Транспортная клиринговая компания" (Москва), следовательно имеет право продажи перевозок на рейсы авиакомпании "Ямал" на нейтральных бланках.
В результате проведенного анализа установлено также, что на территории Салехарда в 2003 году единственным комиссионным агентством было АТК "Ямал", в Тарко-Сале до декабря 2003 года также действовало только АТК "Ямал", в декабре здесь открылся филиал ТЦАВС. На территории г.Новый Уренгой в 2003 года билеты продавали как АТК "Ямал", так и ТЦАВС.
Собранные данные, проведенные анализ и расследование позволили комиссии сделать вывод о том, что действия авиакомпании, направленные на ограничение (закрытие) доступа к собственному ресурсу мест, нарушают принятые на себя авиакомпанией обязательства по соблюдению требований антимонопольного органа, выдвинутых при удовлетворении ходатайства о присоединении ОАО "Салехардское трансагентство" к ОАО "АТК "Ямал", и направленных на обеспечение конкуренции, и противоречат пункту 1 статьи 5 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Данный пункт запрещает действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, имеющим своим результатом создание препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам.
На заседании комиссии представители АТК "Ямал" отрицали наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства, объясняя это тем, что они действовали в рамках действующего законодательства.
По результатам рассмотрения дела комиссия приняла решение о выдаче предписания в адрес АТК "Ямал" о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в котором предписано в срок до 1 августа открыть доступ к ресурсу мест ОАО "АТК "Ямал".
