"В 2005 году предстоит скорректировать действующую систему распределения финансовой помощи регионам из федерального бюджета, - говорится в послании. - Процедура формирования и распределения межбюджетных трансфертов должна стать более прозрачной".
"Принимая во внимание расширение с 2005 года полномочий органов государственной власти субъектов РФ и муниципалитетов, усиление их ответственности за реализацию возложенных социальных обязательств, необходимо повысить эффективность финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета", - подчеркивается в документе.
В послании отмечается, что особое значение в этих условиях приобретает предоставляемая на условиях софинансирования финансовая помощь, которая позволяет создать стимулы для исполнения регионами социальных обязательств, обеспечить соблюдение ими федеральных стандартов, улучшить состояние региональных финансов.
"Важно повысить предсказуемость формирования основного источника межбюджетных трансфертов регионам - Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, значительно упростив методику распределения средств этого фонда", - говорится в послании.
"Необходимо преодолеть иждивенческий подход к распределению средств этого фонда, создать условия для наращивания собственной налоговой базы субъектов РФ в целях выполнения основной задачи повышения бюджетной обеспеченности нуждающихся в финансовой помощи регионов", - подчеркивается в документе.
При этом объем фонда финансовой поддержки регионов на 2005 и последующие годы должен формироваться с учетом его индексации на уровень инфляции, отмечается в послании президента РФ.
