МОСКВА, 12 июл - РИА "Новости". Приоритетами бюджетных расходов в 2005 году являются финансовое обеспечение социальных реформ, модернизация военной организации государства, развитие общественной инфраструктуры. Об этом говорится в Бюджетном послании президента РФ, опубликованном в понедельник на официальном интернет-сайте главы государства.
В нем отмечается, что снижение единого социального налога (ЕСН) может привести к возникновению в 2005 году текущего дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ. "В этих условиях необходимо предусмотреть возможность выделения из федерального бюджета средств Пенсионному фонду РФ с тем, чтобы обеспечить безусловное выполнение обязательств государства по выплате пенсий", - подчеркивается в послании.
"Следует определить и законодательно закрепить объем государственных гарантий в сфере здравоохранения и подкрепить их необходимыми финансовыми ресурсами", - говорится также в документе.
Финансовые взаимоотношения федерального и региональных фондов обязательного медицинского страхования должны строиться с учетом формирования в субъектах Федерации механизмов страхования неработающего населения, подчеркивается в нем.
"Требуется кардинально пересмотреть действующий механизм обеспечения жильем военнослужащих, - отмечается также в документе. - При этом должна использоваться накопительно-ипотечная схема, в соответствии с которой средства на приобретение жилья зачисляются на индивидуальные счета военнослужащих".
Новую систему обеспечения жильем следует ввести для военнослужащих, которые будут заключать контракты о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, а в отношении военнослужащих, проходящих службу в настоящее время, необходимо выполнить ранее принятые обязательства по обеспечению их жильем, говорится в послании.
"В целях повышения эффективности бюджетных расходов на государственное управление необходимо поэтапно внедрять современные методы прогнозирования, финансирования, оценки деятельности, стимулирования, материально-технического обеспечения федеральной государственной гражданской службы", - подчеркивается в документе.
Следует также продолжить работу по оптимизации государственного сектора экономики. "Организации, непосредственно необеспечивающие реализацию функций государства, подлежат снятию с бюджетного финансирования, - указывается в послании. - Для этого требуется создать законодательную базу приватизации государственных (муниципальных) учреждений либо их преобразования в иные некоммерческие организации".
"Уже в 2005 году необходимо прекратить реализацию неэффективных и (или) должным образом не проработанных федеральных целевых программ, а высвобождаемые ресурсы сконцентрировать на стратегических программах развития социальной сферы и инфраструктуры в соответствии с определенными приоритетами", - говорится в документе.
