Свои пожелания Гаврилов обосновал тем, что за первое полугодие 2004 года в городе произошло 15 крупных чрезвычайных ситуаций, в том числе обрушение крыши аквапарка и пожар в Манеже, а также за этот период в столице было зарегистрировано более 11,5 тысячи пожаров, в результате которых погибло примерно 748 человек.
По его словам, материально-техническая база пожарных служб города устарела: некомплект пожарных автомобилей составляет порядка 25%, обмундирования пожарных и спасателей - 45%. По данным Гаврилова, порядка 50% всей имеющейся у пожарных техники устарело. Так же не отвечает современным требованиям и штат работников пожарных служб города, необходимо развитие газодымозащитной службы, не решены проблемы с программой обеспечения химической безопасности.
По мнению руководителя бюджетной комиссии Мосгордумы Игоря Антонова, "ни одна отрасль городского хозяйства такого прироста иметь не может". Он объяснил, что на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в 2005 году планируется выделить в два раза больше средств, чем в 2004, а на государственную противопожарную службу также намечено увеличение более чем в три раза. Антонов нашел просьбы государственного управления ГО ЧС Москвы необоснованными.
