В документе отмечается, что одной из основных причин, препятствующих успешному реформированию федеральной почтовой связи, является недостаточное возмещение за счет средств федерального бюджета расходов организаций почтовой связи на оказание услуг. В частности, недофинансирование расходов почтовых отделений на 1 октября 2003 года составило порядка 1,7 миллиарда рублей.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством услуги почтовой связи военнослужащим срочной службы предоставляются бесплатно. По предварительным данным, недофинансирование из федерального бюджета таких услуг только в 2004 году составит порядка 480 миллионов рублей.
Положение федеральной почтовой связи усугубляется еще и тем, что она не имеет достаточно средств на развитие собственных производственных мощностей и не может реализовать право на использование средств, полученных от сделок с принадлежащим им имуществом.
Еще более усугубится положение службы почтовой связи в связи с предполагаемым созданием Пенсионным фондом РФ собственной сети по доставке пенсий, вследствие чего может произойти закрытие около 30 тысяч отделений почтовой связи и ликвидировано порядка 115 тысяч рабочих мест.
Вместе с тем, отмечается в документе, внутренние резервы организации федеральной почтовой связи практически исчерпаны. Среднемесячная зарплата работников почтовых отделений составляет менее двух третьих размера среднемесячной зарплаты по стране. Доля ручного труда в производственном процессе составляет свыше 90%, а средства механизации практически отсутствуют.
В связи с вышеизложенным Госдума просит правительство принять неотложные меры по финансированию расходов на реструктуризацию организаций федеральной почтовой связи.
