В заключении комитета, в частности, указывается, что основные особенности рассматриваемого законопроекта является внесение изменений в 155 законодательных актов РФ и признание утратившими силу 41 законодательного акта РФ.
Комитет также отмечает, что при переводе натуральных льгот в денежную форму речь не идет об отмене льгот и снижение уровня социальных гарантий. По мнению комитета, правительственным законопроектом предполагается оптимизация всей системы социальной защиты населения, ее ориентация на наиболее нуждающихся граждан, обеспечение адресности и социальной справедливости.
Комитет согласился с правительством РФ, что "действующее законодательство устарело, внутренне противоречиво и не отвечает принципам разграничения полномочий" между уровнями бюджетной системы".
"Действующая нормативная база, регламентирующая предоставление социальных льгот, является громоздкой и не систематизированной",- отмечается в заключении комитета на законопроект.
По мнению комитета, развитие системы социальных льгот в дальнейшем позволит трансформировать ее в более "структурированную и сокращенную форму, понятную всем льготникам".
Поддерживая в целом законопроект, комитет указал на ряд недостатков документа, которые предлагается устранить ко второму чтению. Так, по мнению членов комитета, необходимо уточнить и законодательно определить порядок и механизм реализации мер по замене основной части натуральных льгот ежемесячными денежными компенсациями.
Кроме того, по мнению комитета, необходимо доработать механизм обеспечения граждан необходимыми лекарствами, в том числе при заболеваниях, требующих использование дорогостоящих медикаментов. По мнению комитета, необходимо предусмотреть механизм индексации выплаты денежных компенсаций вместо натуральных льгот.
Профильный комитет также считает целесообразным рассмотреть возможность переноса с регионального на федеральный уровень расходных полномочий, связанных с социальной поддержкой ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в годы Великой Отечественной войны, социальной поддержкой и социальному обслуживанию жертв политических репрессий.
