Согласно предложениям МГД, не допускается использование рекламодателями сети связи общего использования для массовой рассылки рекламы посредством сообщений электросвязи. Исключение составляют случаи, когда рассылка осуществляется с предварительного согласия адресатов. При этом рекламодатель обязан прекратить рассылку в адрес любого лица, которое обратилось с требованием прекратить рассылку. Массовой признается рассылка рекламы более чем в 2.500 адресов в течение 24 часов или более чем в 25.000 адресов в течение 30 дней.
Как пояснил журналистам редактор проекта депутат Степан Орлов, любой гражданин вправе пожаловаться в органы Главсвязьнадзора на незаконное распространение рекламы, после чего будет проведена проверка лиц, нарушивших законодательство. Если нарушитель - юридическое лицо, он должен заплатить штраф от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда /МРОТ/. Для должностных лиц размер штрафа составит от 20 до 30 МРОТ, а для физических лиц - от 10 до 15 МРОТ.
В отдельных случаях, отметил Орлов, например, если лицо, отправившее сообщение, скрывает свое имя и адрес или когда информация носит порнографический и нецензурный характер, а также содержит вирусы, нарушитель может понести уголовную ответственность.