МОСКВА, 31 мая - РИА "Новости". Делегирование регионам ряда полномочий полностью отвечает Конституции, заявил в понедельник РИА "Новости" источник в правительстве, комментируя подготовленный рабочей группой Госсовета проект по передаче ряда предметов совместного ведения субъектам РФ.
Среди этих полномочий - охрана окружающей среды, регулирование лесо-и землепользования, лицензирование охотничьей деятельности, архитектурный надзор и ряд других сфер, регулирование и надзор в которых сейчас осуществляют федеральные органы.
"По Конституции эти сферы являются предметами совместного ведения. Основной закон подразумевает, что собственные полномочия субъектов и предметы совместного ведения составляют единое целое, - сказал собеседник агентства. - Таким образом мы реализуем статью Конституции, полностью закрепляя самостоятельность субъектов по вопросам собственных полномочий и создавая единую систему исполнительной власти по предметам совместного ведения".
Подготовленный рабочей группой законопроект подразумевает сокращение в регионах числа территориальных подразделений федеральных органов и передачу их функций региональным властям. Контроль за осуществлением этих полномочий в субъектах будут вести межрегиональные управления министерств и ведомств, которые действуют на уровне федеральных округов.
"Я бы не сказал, что это создание вертикали власти", - сказал представитель правительства, отметив, что при этом расширяются доходные полномочия и властные функции субъектов федерации.
Теперь, согласно закону о разграничении полномочий, они (полномочия) могут делегироваться "только с указанием метода расчета целевых субвенций", чтобы обеспечить выполнение этих полномочий, подчеркнул собеседник агентства.
Закон предусматривает также порядок временного изъятия полномочий в случае нарушения законодательства и нецелевого использования субвенций, добавил он.
Тот же принцип будет действовать при передаче полномочий от субъектов органам местного самоуправления, отметил источник.
Предлагаемый к передаче субъектам перечень полномочий основан на предложениях из регионов и согласован с заинтересованными ведомствами, сказал собеседник агентства.
"Это минимум. Мы передаем их в порядке эксперимента", - заявил он. Вместе с тем представитель правительства считает этот механизм очень перспективным.
"Мы посмотрим, как это будет работать, обобщим практику и будем передавать все больше и больше полномочий", - сказал он.
В ведении федерального центра, по его словам, останутся "обеспечение обороны, безопасности, борьба с преступностью и соблюдение законности".
