Интервью официального представителя МИД России Александра ЯковенкоРИА «Новости» по отношениям России с Европейским союзом

Каким образом расширение Европейского союза сказывается на отношениях с ним России? Как решаются возникающие в связи с этим проблемы?
Расширение ЕС потребовало серьезной многоплановой работы по адаптации отношений Россия-ЕС к новым реалиям, включая урегулирование российских озабоченностей, возникающих в связи с присоединением к ЕС "десятки". Прошедший период стал серьезным испытанием для нашего стратегического партнерства. С удовлетворением констатируем, что этот непростой период пройден без потерь. Усилия сторон были направлены на поиск взаимоприемлемых развязок. В практически непрерывном режиме велись трудные переговоры по всему комплексу проблем, возникающих у России в связи с переходом 10 новых членов Евросоюза на нормы и правила ЕС. Результатом этих переговоров стало принятое 27 апреля в Люксембурге Совместное заявление о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС, в котором прописаны механизмы и инструменты урегулирования российских озабоченностей. Принятие Заявления и подписание Протокола о распространении СПС на "десятку" новичков укрепили основу отношений Россия-ЕС.
Важной частью диалога Россия-ЕС остается в контексте расширения обсуждение вопросов, связанных с ходом выполнения Евросоюзом принятых обязательств, в том числе по соблюдению прав русскоязычного населения в странах Балтии и калининградскому грузовому транзиту.
Какое место в отношениях России и ЕС занимает программа создания общих пространств? Есть ли прогресс в выполнении решений по этой программе?
Реализации достигнутых на майском 2003 года саммите в Санкт-Петербурге договоренностей о формировании четырех общих пространств уделяется в наших отношениях основное внимание. Речь идет об экономическом пространстве, пространстве свободы, безопасности и правосудия, пространстве сотрудничества в области внешней безопасности, а также пространстве научных исследований и образования, включая культурные аспекты. Первое предметное обсуждение общих принципов и методов взаимодействия в деле формирования будущих общих пространств состоялось в ходе встречи правительства Российской Федерации с Комиссией ЕС /КЕС/ и беседы президента Российской Федерации с председателем Комиссии и членами КЕС в Москве 22 апреля.
Обмен мнениями показал, что, несмотря на предстоящие в текущем году институциональные и кадровые изменения в структурах Евросоюза и административную реформу в России, обе стороны исходят из необходимости скорейшего начала предметной работы по общим пространствам при сохранении преемственности и сделанных наработок.
Общее видение принципиальных основ строительства пространств совпадает: они будут формироваться на принципах равноправия, взаимовыгодного партнерства и взаимного учета интересов. Мы считаем, каждое из пространств должно рассматриваться в отдельности. Надо обменяться мнениями о том, где мы находимся, то есть определиться по стартовым позициям, реальным возможностям дальнейшего движения вперед, выявить узкие места, тормозящие это движение. И самое главное - придать политический импульс процессу формирования общих пространств.
Какие проблемы в рамках диалога России и ЕС имеют на сегодняшний день приоритетное звучание?
В контексте формирования общих пространств обсуждаются дальнейшие шаги по поэтапному переходу к безвизовому режиму поездок граждан России и Европейского союза, в частности, перспективы выхода на заключение специального соглашения Россия-ЕС о взаимном облегчении визовых процедур. Аналогичное соглашение действует между Россией и Германией, готовятся такие соглашения с Францией и Италией. Рассчитываем на то, что в соглашении с Евросоюзом не только будет закреплен этот положительный "двусторонний" опыт, но и будет зафиксирован более либеральный режим с использованием гибкостей шенгенских соглашений и соответствующего российского законодательства.
Продолжается, как уже упоминалось, обсуждение калининградской темы. Предстоит начать переговоры с целью заключения специального соглашения, регулирующего в том числе транзит внутренних российских грузов между двумя частями территории России. На повестке дня и другие сохраняющие свою актуальность вопросы - завершение разработки проекта скоростного безвизового поезда между Калининградом и "материковой" частью России, вопросов электроснабжения области, режима рыболовства и др.
В свете строительства четырех общих пространств важное значение приобретает дискуссия по совершенствованию механизмов сотрудничества Россия-ЕС. Речь идет о полноценном задействовании Постоянного совета партнерства Россия-ЕС, особенно на уровне отраслевых министров.
В центре внимания контактов между представителями России и ЕС на всех уровнях неизменно фигурирует вопросы развития ситуации в России, положения в ЕС, хода межправительственной конференции Евросоюза и подготовки проекта конституции расширяющегося Европейского союза.
Постоянной составляющей диалога между Россией и ЕС является обмен мнениями по актуальным международным проблемам, включая нераспространение ОМУ, ситуацию в Ираке, положение в Афганистане, ближневосточное урегулирование, Кипр, ситуацию в других регионах мира.