В докладе отмечается, что несмотря на некоторые позитивные сдвиги, наиболее острые проблемы в этой сфере в Латвии сохранились.
"Темпы натурализации неграждан в 2003 году оставались низкими, несмотря на принятые в сентябре 2003 года кабинетом министров Латвии меры по снижению госпошлины при получении латвийского гражданства с 33 евро до пяти евро для пенсионеров, школьников, студентов, безработных, малообеспеченных и многодетных, а также инвалидов",- говорится в исследовании Центра.
В этой связи в докладе отмечается, что ряд соответствующих комитетов ООН, а также Совет Европы обратили внимание латвийских властей на недоработки в этой области. В частности, в докладе отдельно дан обзор рекомендаций Латвии со стороны Комитета по ликвидации расовой дискриминации от августа 2003 года.
В докладе подчеркивается, что в 2003 году в законодательстве Латвии появились новые дискриминационные нормы, касающиеся прав неграждан. Речь идет о дополнительных требованиях в сфере занятости в фармацевтике, а также о внесенных 30 апреля 2003 года поправках к закону "О приватизации земли в сельских районах" в связи со вступлением Латвии в Евросоюз.
Так, право приватизировать землю предоставляется "гражданам ЕС с определенными переходными условиями", то есть иностранцам, но не собственным жителям-негражданам Латвии.
Авторы исследования особо отмечают тот факт, что несмотря на рекомендации нескольких международных организаций о предоставлении права негражданам Латвии принимать участие в выборах в органы муниципального самоуправления, "преобладающие среди большинства латвийских политиков, включая президента Латвии, настроения на этот счет не дают основания надеяться на рассмотрение этого вопроса".
В докладе отмечается также "отсутствие прогресса" в вопросе о ратификации подписанной Латвией в 1995 году рамочной конвенции Совета Европы о защите нацменьшинств.
Значительное место в исследовании отведено развитию ситуации вокруг поправок к закону об образовании, которые предусматривают перевод с сентября 2004 года обучения в 10-х классах преимущественно на латышский язык. Однако, в этой части доклада содержится лишь хронологическая констатация событий вокруг реформы без их анализа и прогнозов дальнейшего развития темы.
