Заседание президиума Госсовета по проблемам Севера под председательством президента России состоится в Салехарде в среду, 28 апреля.
"Для реализации государственной политики в районах Севера должен быть создан специальный федеральный орган управления, в функциональные обязанности которого входило бы содействие решению всех экономических и социальных проблем в районах Севера", - говорится в докладе рабочей группы.
Кроме того, считают в рабочей группе, этот орган мог бы осуществлять "координацию деятельности органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности по реализации государственной политики в районах Севера".
В докладе также отмечается необходимость целостной системы мер государственного регулирования социально-экономического развития Севера. По мнению рабочей группы, разработка системы таких мер "является особо актуальной и имеет стратегическое значение".
"Ключевым моментом при создании такой целостной системы должна стать разработка механизмов средне- и долгосрочных соглашений федерального правительства с крупными компаниями, финансово-промышленными группами и корпорациями по совместной реализации государственных и фирменных программ освоения природных ресурсов северных районов", - говорится в документе.
В докладе также предлагается определить для жителей Севера период перехода на 100-процентную оплату услугу ЖКХ не ранее 2010 года.
Рабочая группа также отмечает "реальную опасность постепенного заполнения освобождающихся северных территорий людскими ресурсами за счет неконтролируемой миграции из других государств".
К районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (районам Севера) полностью отнесены 16 и часть территорий 11 субъектов РФ, которые занимают почти две трети территории России. В этих районах постоянно проживают 10,7 миллионов человек или 7,4 % населения страны.
Рабочая группа предлагает разработать и законодательно утвердить основы государственной политики на севере РФ.
По мнению членов рабочей группы, "отправной точкой решения актуальных проблем Севера является новая концепция его развития". Необходимо не только освоение топливных и сырьевых ресурсов для внешних потребителей, но и создание социально-экономических условий жизни для жизни самих северян, отмечается в докладе.
В документе говорится о необходимости районирования Севера. В настоящее время территория Севера весьма условно делится только на две зоны и не отражает всего многообразия особенностей природно-климатических, экономических и социальных условий жизнедеятельности северных регионов, а также не учитывает совокупного негативного действия этих условий. "Законодательное определение статуса территорий Севера позволит вводить особый механизм регулирования всех сфер жизнедеятельности для проведения эффективной социально-экономической политики на территории Севера", - отмечается в докладе.
