Запрос Мурманской областной думы был направлен в КС в марте 2003 года. Заявитель полагает, что Земельный кодекс следует признать противоречащим Конституции по порядку принятия, поскольку он был принят не только без учета, но и вопреки воле более трети региональных законодательных органов.
Выступая на заседании КС, председатель Мурманской думы Павел Сажинов заявил, что на проект кодекса поступило 35 отрицательных отзывов из субъектов РФ.
Он указал, что, принимая этот документ, депутаты Госдумы были обязаны учитывать мнение региональных законодателей, так как он затрагивает сферу совместного ведения Федерации и ее субъектов.
Заявитель также считает неконституционными нормы, разрешающие продавать иностранцам земельные участки.
В свою очередь представители Госдумы и Совета Федерации просили отложить рассмотрение дела. Они указывали на то, что нет достоверных данных о количестве субъектов, высказывшихся против принятия Земельного кодекса.
По их словам, в Госдуму поступило 33 региональных заключения, по которым, однако, невозможно определить однозначное отношение к кодексу. В Совете Федерации находятся только девять отзывов на кодекс из субъектов РФ.
