"Руководитель такого органа назначается президентом на определенное число лет. Если плохо работает, можно ставить вопрос о замене досрочно", - сказал Вьюгин в интервью газете "Ведомости", опубликованном в четверг.
По его мнению, после того как появится законодательная база, можно будет перейти к единоначалию и ответственности руководителя службы за контрольную функцию и координацию нормотворческой деятельности, поскольку "к этому времени появятся инструменты его подотчетности и контроля".
"На переходный период ФСФР необходимо вернуться к коллегиальности в принятии решений, как это было в ФКЦБ (Федеральная комиссия по ценным бумагам)", - добавил Вьюгин. По его словам, надо "найти юридические способы создать в ФСФР коллегиальный орган, который контролировал бы издание нормативных актов", а также передать Службе функции, которые "были у ФКЦБ, а сейчас повисли в воздухе".
Говоря о формировании приоритетов в законотворческой и нормативной деятельности, Вьюгин сообщил, что определенность с законодательными инициативами уже сложилась.
"В числе приоритетов - закон о статусе ФСФР. В конечном счете это вопрос эффективности регулирования всего финансового рынка", - подчеркнул руководитель Службы.
По его словам, необходимо законодательное обеспечение консолидации инфраструктуры финансового рынка.
Вьюгин отметил, что ФСФР имеет ряд законопроектов в отношении как самого органа регулирования, так и в отношении инструментов финансового рынка. "Примерно шесть-восемь законопроектов, пока в начальной стадии, обсуждаются в Центре стратегических разработок", - сказал глава ФСФР.
Говоря о целесообразности отмены или доработки постановлений ФКЦБ, Вьюгин отметил, что в доработке нуждается положение ФКЦБ о деятельности по организации торговли.
По его словам, ассоциации участников рынка критикуют отдельные нормативные акты, связанные с финансовыми консультантами, и положения ФКЦБ по биржам, есть также ряд претензий к аттестации специалистов и, естественно, к объему отчетности.
"Отчетность всегда вызывает раздражение у участников рынка, потому что дешевле ее не делать. Возможно, она на самом деле излишняя, но это нужно смотреть", - сказал Вьюгин.
Как сообщалось ранее на официальном сайте правительства РФ, основные функции ФСФР - контроль и надзор на финансовых рынках, осуществление государственной регистрации выпусков ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, а также регистрации проспектов ценных бумаг. Служба обеспечивает также раскрытие информации на рынке ценных бумаг в рамках, предусмотренных российским законодательством.
ФСФР будет осуществлять контроль за Пенсионным фондом РФ, негосударственными пенсионными фондами и их саморегулируемыми организациями, инвестиционными фондами, управляющими компаниями, специализированными депозитариями и товарными биржами. На службу возлагается также руководство и обеспечение работы Комиссии по товарным биржам.
