В настоящее время перспективный финансовый план на три года носит лишь справочный характер, отметил министр.
Перспективный финансовый план, который составляется на три года, базируется на трехлетнем макроэкономическом прогнозе, отметил Кудрин, представляя в четверг на заседании правительства РФ разработанную Минфином концепцию реформирования бюджетного процесса.
"Однако, в трехлетнем прогнозе не всегда достаточно учитываются существующие реалии и результаты реформ", - констатировал он. В частности, результаты налоговой реформы закладываются в прогноз только на один год вперед, отметил министр. Не учитываются в прогнозе и ряд других параметров.
В связи с этим "необходима определенная перестройка процесса прогнозирования", поскольку качество прогноза оказывает существенное влияние на возможности бюджетного сектора, сказал глава Минфина.
Кудрин сказал, что в рамках концепции реформы бюджетного процесса Минфин Минфин предлагает закреплять трехлетний финансовый план сначала постановлением правительства, а в дальнейшем, возможно, и законом.
При этом законодательное утверждение финансового плана не будет означать, что его параметры обязательно должны войти в бюджет соответствующего года. Предполагается, что бюджет первого года не должен будет существенно отклоняться от проектировок.
Что касается второго и третьего года, то их проектировки будут носить индикативный характер и использоваться в качестве ориентира при разработке следующего финансового плана, сказал глава Минфина.
"Таким образом, несмотря на то, что формально нет никаких ограничений на ежегодный пересмотр ранее утвержденных параметров, перспективный финансовый план оказывается достаточно устойчивым", - отметил Кудрин.
