"Есть подводные камни, которые могут помешать административной реформе", - сказал Нещадин на презентации в РИА "Новости" доклада "Административная реформа: истинные цели и подводные камни".
По словам эксперта, административная реформа имеет как минимум три ограничения и первое - кадровый состав органов власти. Как отметил Нещадин, большинство чиновников вновь образованных министерств и ведомств пришли из упраздненных структур.
"Это люди, которые по 10-15 лет проработали в бюрократических аппаратах. Другая часть работников - это люди до 28 лет, которые только-только пришли на госслужбу. Среднего звена вы не найдете ни в одном министерстве", - сказал Нещадин.
По его словам, второе ограничение - это несоответствие интересов верховной власти и власти субъектов федерации, из-за чего должность губернатора становится "трудноисполнимой".
"Губернаторы при сегодняшнем статусе Совета Федерации практически не оказывают никакого влияния на принятие экономических и политических решений, даже тех, которые впрямую затрагивают интересы субъектов федерации: решения о реформе ЖКХ, переустройстве федерального управления принимаются без участия губернаторов", - говорится в докладе Нещадина.
Как подчеркивается в документе, отсутствие единой культуры управления на всех уровнях власти, конфликт интересов между центром и регионами могут помешать перенести реформу на нижние этажи власти.
Согласно словам эксперта, третье ограничение, которое может помешать успешному завершению административной реформы, состоит в том, что иногда участники процесса реформирования неправильно расставляют приоритеты.
"Если цели реформы будут перепутаны и целью объявят популистскую дебюрократизацию государственного аппарата - возникнет третий камень. В этом случае административная реформа войдет в противоречие с интересами бюрократии, и неизвестно на чьей стороне будет победа в этой борьбе", - сказал эксперт.
