МАП РФ (преобразованный в ФАС) в декабре 2003 года возбудил дело в отношении ФЭК России (сейчас Федеральная служба по тарифам РФ), ООО "Межрегионгаз" и ОАО "Газпром" по заявлениям газораспределительных организаций Астраханской, Ростовской областей и Краснодарского края.
МАП указывал, что цена снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа (газоснабжающими организациями) конечным потребителям должна регулироваться ФЭК.
Это установлено положениями по формированию и государственному регулированию цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ.
Однако, отмечал МАП, ФЭК устанавливает размер регулируемой платы за снабженческо-сбытовые услуги только региональным компаниям по реализации газа.
Кроме этого, совместно проводимыми действиями ФЭК, "Межрегионгаз" и региональные компании по реализации газа вытесняют с рынка газораспределительные организации, расположенные в субъектах РФ и осуществляющие этот вид деятельности. Фактически контроль над транспортировкой газа подменялся регулированием его продажи.
В связи с этим МАП 15 января 2004 года предписало "Межрегионгазу", "Газпрому" и ФЭК прекратить нарушение норм закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
"Межрегионгаз" оспорил это решение антимонопольного ведомства в суде.