Согласно закону, инициатива проведения городского референдума принадлежит жителям Москвы, которые вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек. С такой инициативой может выступить и общественное объединение, руководящий орган которого в данном случае выступает в качестве инициативной группы. В поддержку проведения референдума инициативная группа обязана собрать подписи не менее 2% жителей Москвы, обладающим правом на участие в референдуме. Ими являются совершеннолетние москвичи.
Инициатива проведения местного референдума принадлежит жителям соответствующего муниципального образования, которое вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
По законопроекту, на городской референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении города или совместном ведении Федерации и города. На местный референдум могут выноситься только вопросы местного значения.
Законопроектом очерчен также круг вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум. В него, в частности, входят вопросы досрочного прекращения или продления сроков полномочий органов государственной власти города и органов местного самоуправления, проведения досрочных выборов, о персонального составе органов государственной власти города и некоторые другие. Указаны также обстоятельства, исключающие проведение референдума. Среди них, например, - условия военного и чрезвычайного положения.
По мнению депутатов, законопроект должен значительно повысить инициативность горожан.
