По мнению разработчиков проекта из Главного управления по делам ГО и ЧС столицы, необходимость программы вызвана тем, что в Москве нет собственной загородной зоны, предназначенной для эвакуации населения. В городе необходимо провести комплексную модернизацию систем связи и оповещения ГО, которые в основном созданы в 60-е годы и устарели. Насущными для Москвы являются и проблемы инженерной защиты населения - капремонта, строительства и технического обслуживания укрытия населения, а также повышения радиационной, химической и биологической защиты. Решение этих вопросов и предусмотрено в принятой программе.
По оценкам специалистов, в течение 5 лет на реализацию программы развития ГО столицы потребуется 6 миллиардов рублей. Из этих средств около 2 миллиардов рублей запланировано получить из федерального бюджета, свыше 1,3 миллиарда рублей - за счет средств организаций и более 2,7 миллиарда рублей - из бюджета города.