Представляя документ депутатам, замминистра юстиции РФ Евгений Сидоренко пояснил, что принятие документа обусловлено необходимостью создания единой правовой базы, которая урегулировала бы порядок организации и проведение публичных мероприятий на всей территории РФ.
Отличительной особенностью закона, по его словам, является то, что вводится уведомительный характер проведения общественных мероприятий вместо разрешительного. Документом также оговаривается, что организаторы мероприятия должны направить в адрес органов исполнительной власти письменное уведомление в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до даты проведения мероприятия.
Документом, вместе с тем, предусматривается существенное ограничение мест проведения публичных мероприятий. В частности, запрещается проводить пикетирование и митинги непосредственно перед резиденцией президента РФ, зданиями федеральных органов власти, а также администрациями субъектов РФ, представительствами иностранных государств и международных организаций.
Также, теперь в знак протеста нельзя будет перекрывать транспортные магистрали и железные дороги и проводить митинги возле культовых зданий и сооружений.
В поддержку принятия законопроекта высказалась только фракция "Единая Россия". У оппозиционных фракций - КПРФ, ЛДПР и "Родина" документ вызвал серьезную критику. В частности, у депутатов вызвало недоумение понятие "непосредственно перед зданием".
По мнению парламентариев, в документе не уточняется, где именно могут собираться люди, а где нет, ведь в противном случае если граждане не довольны, например, тарифами на ЖКХ, они идут на площадь перед мэрией. В то же время, решением органов власти вся площадь перед мэрией может быть объявлена "запретной зоной" для публичных мероприятий.
Парламентарии также высказались против ограничения проведения мероприятий в традиционных местах - перед зданием правительства, Госдумы, перед министерствами, ведомствами и посольствами в знак несогласия с проводимой политикой государства.