Он принимал участие в проходившем в парижской штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития /ОЭСР/ глобальном форуме по конкуренции.
В настоящее время МАП, по словам его руководителя, "усиленного работает над подготовкой законопроекта, который до конца года должен быть разработан и внесен в Государственную Думу".
Министр напомнил, что ныне действующий закон был принят еще в марте 1991 года. И хотя основные принципы антимонопольного законодательства не меняются, все же этот закон "морально устарел за 14 лет". С тех пор экономические реалиии в России "кардинальным образом изменились", и "настало время поменять конкурентное законодательство концептуально".
Одним из таких подходов, по словам Южанова, станет переход от разрешительного к заявительному порядку сделок по слиянию, присоединению и поглощению хозяйственных объектов.
Это означает отказ от прежней практики, когда МАП давал предварительную санкцию на подобные сделки. Теперь предлагается иной подход: участники сделки должны известить о своем намерении министерство, и если в месячный срок оно не даст отрицательного ответа, сделка может считаться совершенной.
"Это потребует от нас перестройки работы, усиления контроля за экономическими последствиями сделки, что, возможно, сложнее, но экономически целесообразнее", - отметил министр.
Еще один новый элемент - увеличение пороговых значений, ниже которых сделки вообще не будут проверяться антимонопольным органом. Этот порог предполагается увеличить в 150 раз - с нынешних 600 тыс долларов до 100 млн.
"Тем самым мы в десятки раз уменьшим количество рассматриваемых дел, уберем всю мелочь, которая никоим образом не влияет на рынки, и сосредоточимся на более пристальном и тщательном рассмотрении дел, которые могут повлиять на рынки и экономику России", - подчеркнул Южанов.
Он также сообщил, что новом законе может не быть понятия реестра предприятий-монополистов.
По словам министра, "огромный раздел закона будет касаться государственной помощи", что связано с российскими обязательствами по соглашению о партнерстве с Евросоюзом.
"Как и во всем мире, государственная помощь будет подразделяться на запрещенную, разрешенную и условно-разрешенную, то есть такую, разрешение на которую дается после анализа ситуации", - пояснил глава МАП. Он подчеркнул, что это направление является одним из важнейших, поскольку "многие антидемпинговые расследования российского бизнеса, которые идут сейчас в разных странах, вызваны именно тем, что у нас отсутствует такой закон".
"Это необходимый элемент для того, чтобы мы могли нормально сотрудничать с Европой и говорить о вступлении во Всемирную торговую организацию", - подчеркнул Южанов.
