Минфин предлагает упростить процедуру формирования капитала кредитных организаций за счет средств нерезидентов и максимально сблизить эту процедуру с процедурой формирования капитала резидентами.
В 2004 году Минфин внести изменения в законодательство, предусматривающие введение уведомительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами более 1 проц акций уставного капитала. Одновременно предлагается установить разрешительный порядок при приобретении более 10 проц акций уставного капитала банка. Эти изменения Минфин предлагает произвести в целях выравнивания условий участия резидентов и нерезидентов в капитале банков.
В материалах Минфина при этом отмечается, что правительство и Центральный банк РФ исходят из недопустимости проникновения в российский банковский сектор капитала, в том числе капитала нерезидентов, с неустойчивым финансовым положением или сомнительной репутацией.