По его словам, процесс демократизации Ирака включает в себя четыре основных этапа, которые определены в достигнутом ранее соглашении между ВКА и Временным управляющим советом Ирака /ВУСИ/ о передаче власти иракцам: подготовка проекта "временного закона об управлении" до 28 февраля 2004 года; избрание депутатов Временной национальной ассамблеи /парламента/ до 31 мая 2004 года; формирование состава участников Конституционной конференции до 15 марта 2005 года и проведение всеобщих выборов на основе новой конституции страны членов постоянного правительства Ирака до 31 декабря 2005 года.
Касаясь вопроса о федерализме, гражданский администратор Ирака подчеркнул, что США поддерживают требования курдского населения о предоставлении им автономии в рамках будущей иракской федерации. Вместе с тем Бремер подтвердил официальную позицию Белого дома по этому вопросу: "Вашингтон не поддержит ни одного закона руководства федерации, допускающего каких-либо территориальных изменений в Ираке".
По словам Бремера, в будущей федерации ни в коем случае не должны ущемляться права проживающих в ней народов - арабов, курдов, туркменов и ассирийцев. "В этой связи мы довели до сведения руководителей курдских партий, что считаем неприемлемым создание федерации на этнической или конфессиональной основе",- подчеркнул председатель ВКА.