Инструкция ЦБ "Об обязательных нормативах банков" была утверждена на заседании Совета директоров Банка России 14 января текущего года. Она представляет собой существенно переработанный вариант действующей в настоящее время инструкции Банка России от 1 октября 1997 года "О порядке регулирования деятельности банков" и вступает в силу с 1 апреля 2004 года.
В соответствии с новым документом отменяется расчет восьми обязательных нормативов, снижаются числовые значения и меняется порядок расчета ряда нормативов. Кроме того, существенным изменением по сравнению с инструкцией ЦБ от 1 октября 1997 года является требование расчета банком обязательных нормативов ежедневно на конец каждого операционного дня и не более чем их пятикратного несоблюдения в течение 30 операционных дней.
Представители коммерческих банков в интервью РИА "Новости" в целом положительно оценили утвержденный документ, пояснив, что отмена ряда нормативов сокращает формальный подход. Кроме того, повышенные требования к банкам - залог их полноценного обязательств перед вкладчиками.
"Это более жесткая версия, более жесткие требования к банкам, - считает начальник отдела экономического анализа "Московского индустриального банка" Алевтина Семенова. - Но в общем-то эти требования оправданы, поскольку банки должны нести ответственность перед вкладчиками".
"Особенных возражений по новой инструкции нет, так как отменяется ряд неправильных нормативов и снижены некоторые уровни. Отмену нормативов можно только приветствовать", - сказал РИА "Новости" начальник управления внутреннего контроля и аудита "Газэнергопромбанка" Юрий Волонтырец. "Как следствие, банки получают возможность более широко привлекать средства населения", - добавил он.
Тем не менее, по мнению представителей банков, значительные трудности может создать требование ежедневного расчета нормативов и требование их нарушения не более пяти раз. Необходимо провести серьезную подготовительную работу, поскольку здесь имеют значение и человеческий, и технологический факторы, но времени недостаточно, поскольку самого документа банки пока не получили.
Кроме того, хотя это и сложно оценить, но отклонения от нормативов в течение месяца могут случаться и чаще, полагают банкиры, поскольку деятельность банка подразумевает риск и ежедневный оборот больших денежных сумм. Таким образом, расчет обязательных нормативов ежедневно на конец каждого опердня создаст существенные трудности, и опрошенные работники банков едины в этом мнении.
"По составлению ежедневной отчетности запросы очень большие, и технологически с ними трудно работать", - считает Волонтырец. Он пояснил, что многомесячная отчетность готовится и составляется несколько дней, а ежедневный расчет нормативов является достаточно сложной процедурой. "Это требование - ограничитель активных операций банка", - считает Волонтырец.
Подобного же мнения придерживается начальник управления "Глобэкс-банка" Ольга Дубанова. "Теперь каждое подразделение банка, которое хочет вкладывать средства, должно знать, на что это повлияет", - сказала она РИА "Новости". Дубанова пояснила, что требование не более чем пятикратного несоблюдения нормативов может сильно усложнить процесс активных операций банка. "Это уход от экономического видения к цифрам", - считает она. Кроме того, продолжила Дубанова, в настоящее время обязательные нормативы рассчитываются на конец месяца, и эта работа длительная и трудоемкая, а ежедневный расчет нормативов потребует новых дополнительных человеческих и технологических усилий.
"Сложно оценить вероятность более чем пятикратного превышения нормативов, поскольку раньше они рассчитывались на конец месяца", - считает Семенова из "Московского индустриального банка. "В принципе расхождения возможны", - добавила она.
По мнению респондентов, при решении проблемы перехода на новый график расчета нормативов больше проблем будут испытывать крупные банки, поскольку они обладают большим количеством филиалов и подразделений, и потому - более сложной и разветвленной структурой по сравнению с банками меньшего размера.
"Маленьким банкам перейти будет проще, а большие банки столкнуться с большими проблемами", - полагает Дубанова.
Такого же мнения придерживается и Алевтина Семенова: "Требование рассчитывать нормативы на ежедневной основе создаст определенные технологические трудности, поскольку мы - многофилиальный банк. Легче будет решить эти проблемы безфилиальному банку".
"На это в любом случае нужно время", - добавила она, пояснив, что нового документа банки пока не получили, поскольку его еще не утвердило Министерство юстиции РФ. В связи с этим нет возможности полностью подготовить соответствующую технологическую базу. "По-хорошему, надо было бы за полгода это сообщать и утверждать", - считает собеседник агентства.
